教育部:最近的入口并不意味着到最近入口的直线距离。

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教育部办公厅近日发出通知，要求做好2016年城镇义务教育招生工作。通知要求各地科学确定划片方式，合理确定区域范围，完善划片工作机制，明确“最近的入口不等于最近的入口的直线距离”

通知要求，在教育资源相对平衡的地方，应通过单独的学校积极落实附近学校的要求。目前，在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地区，要根据实际情况积极稳妥地实行多校制，将热点小学和初中分散到各区，确保各区之间的总体平衡。实行多校分工的，应通过随机分配热校招生名额分配。未能进入热门学校的学生仍应被安排进入附近的其他学校。对于群众关心的热点学校，要加快推进学校联盟、学校集团化、校长教师轮岗，充分发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

通知明确指出，区(县)教育行政部门要在高等教育行政部门的指导和统筹规划下，根据适龄学生人数、学校分布、学校所在社区、学校规模、交通条件等因素，按照公平、贴近学校、街道、路段、门牌号、村组等原则，科学划定每所义务教育学校的面积。鉴于一些地方人口分布和学校布局不均衡，街道形状不规则，最近的入口并不意味着到最近入口的直线距离。要充分考虑影响公平的关键因素，确定相对科学的划线规则，确保适龄儿童青少年整体就近入学。面积确定后，应在一段时间内保持相对稳定。

对于新建学校或新建住宅小区的划片，以及对现有区域进行调整或准备实施多校划片的需要，通知要求区(县)级教育行政部门按照现代治理理念，完善涉及所有利益相关者的划片和区域调整机制，加强划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提高划片结果的可信度。要充分发挥社区和居委会的作用，及时解决划片、招生和录取工作中的矛盾和问题，实现共同治理和共享。划线和面积调整工作引起了人们的极大关注。应提前广泛告知，并设定必要的过渡时限，让社会有一个合理的预期时间。

此外，通知明确要求各地严格控制专项招生比例。2016年，各区(县)经省级教育行政部门批准的初中特殊学生入学比例应降至区(县)初中学生总数的5%以下。各地要针对特定群体制定优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。如果真的有必要，应该保证在学生所在的地区。原则上，不允许跨地区选择学校。同时，为方便随迁子女入学，各省(区、市)教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》的要求，研究制定基于居住证的随迁子女入学政策，有效简化和优化随迁子女入学程序和认证要求，提供便捷服务。学校应实行混合班制和统一管理，以促进随班就读的儿童融入学校和城市生活。(张臣翁小平)

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