“我国将优先快速发展非化石能源”

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新京报制图/陈冬 数据来源:《新时期中国能源快速发展》白皮书、国家统计局、中国电力公司联合会

国务院信息办公室昨天发表了一本白皮书，题为《新时期中国能源的迅速发展》。 白皮书说，将推进能源供给革命，建立多元供给系统。 多次绿色快速发展，推动化石能源清洁高效利用，优先快速发展非化石能源，加快非化石能源在能源供应中的比重提高。 比较最近湖南省、江西省、浙江省等地限制用电，相关部委回答说，中国的电力供给总体平稳有序，居民的生活用电没有受到影响。

国务院信息办公室昨天发表了一本白皮书，题为《新时期中国能源的迅速发展》。 在当天举行的记者招待会上，国家能源局局长章建华介绍了白皮书系统自党十八大以来中国推进能源革命的历史成果，全面阐述了新时期新阶段中国能源安全快速发展战术的主要政策和重大措施，并向国内外社会中

章建华表示，党的十八大以来，中国能源生产和利用方法发生了重大变革，基本上形成了多次驱动的能源稳定供应系统，全面推进能源节约，能源消费年均增长2.8%，国民经济年均增长7%

其中，清洁能源占能源消费总量的比例达到23.4%，比上年上升8.9个百分点。 完善水电、核电、风力发电、太阳能发电( 000591，株)发电等清洁能源装备制造产业链，大力支持清洁能源开发利用。 能源绿色的迅速发展对降低碳排放强度起到了重要的意义，我国2019年的碳排放强度比2005年下降48.1%，提前实现了年提出的碳排放强度下降40%-45%的目标。

■响应

各个地区的电力限制不会影响有偶然性的居民的生活消费电力

最近湖南省、江西省、浙江省等限电，国家发改委、国家能源局等相关部委应对，表明各地居民的用电没有受到影响，我国的能源稳定供给得到保障。

我国的电力供给总体平稳有秩序

国家发改委秘书长赵辰昕表示，通过发改委最近的监测，受到工业生产高速增长和低温寒流叠加的影响，目前电力诉求超出预期，形成了高速增长。

12月以来，湖南省、江西省的用电诉求位居全国前列，其中湖南省12月上旬的用电同比增长19.8%，江西省12月上旬的用电同比增长18.4%，浙江省12月上旬的用电同比增长9.2%。 日前，湖南最大的耗电量达到3144万千瓦，比以往的最高峰负荷高出近200万千瓦。

另外，湖南、江西属于被称为电力领域的“两湖一江”地区，煤炭运输距离远，外受电能力也受到一定限制，是冬季电力供应保障的重要地区。 因此，湖南、江西都有提前事前判断，适时采取有序的用电措施，控制部分工商业公司的用电，确保电力供求平衡，确保居民的用电需求的计划。

浙江省发生的电力限制情况不同，现在浙江省可以保障全省的电力需求，不存在电力供应不足的情况。 省内个别地方为了促进节能减排，自己采取了一些电力限制措施。

赵辰昕说，到目前为止，我国的电力供应总体平稳有序，居民的生活用电没有受到影响。

国家能源局局长章建华也说，我国整体电力供应能力有保障，电力限制是个别场所，具有偶然性。 总体来说，包括能源供给、电力供给在内没有大的问题。

下一步，发改委将与有关部门合作提高发电能力，优化发电方法。 然后多渠道增加电煤供应，指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭公司，在确保安全的基础上科学合理地组织生产，协调处理电煤运力。 与确实有短期电力供给不足的地区相比，制定合理的日程，避免居民的生活用电受到影响。

能源生产供给系统建设成效显著

能源供应紧张的情况并不是第一次，与近年出现的天然气、电力供应紧张的情况相比，我国加强了能源生产供应承销系统的建设。

以煤炭为例，赵辰昕介绍通过煤炭供应方的结构性改革，煤炭产能结构持续优化，供应能力和质量大幅度提高。 而且，煤炭运输能力显着提高，“西煤东送”“北煤南运”等主干煤炭运输通道的建设加快。

赵辰昕说，中国煤炭、电力、石油天然气的业绩得到充分证明，能源生产供应销售系统建设的方向符合中国快速发展的实际，非常正确，效果也显著。

能源安全新战术

白皮书说，新时期中国能源发展迅速，贯彻“四场革命，一场合作”能源安全新战术。

推进能源消费革命，抑制不合理的能源消费

完全的能源消费总量管理，加强能源消费强度控制，把节能勾结在经济社会快速发展的全过程和各行业。 加快形成能源节约型社会。

推进能源供给革命，建立多元供给体系

推进化石能源清洁高效利用，优先快速发展可再生能源，安全有序地快速发展核电，加快提高非化石能源在能源供应中的比重。 推进煤电油气生产供应销售系统建设。

推进能源技术革命，推进产业升级

建立绿色能源技术创新体系，全面提高能源科学技术和装备水平。 致力于数字化、大数据、人工智能技术和能源清洁高效开发利用技术的融合创新。

推进能源体制革命，开通能源快速发展的高速公路

稳步推进能源行业市场化改革，还原能源商品属性，统一开放，形成有竞争秩序的能源市场。 推进能源价格改革，形成市场决定能源价格的第一机制。

加强各方面国际合作，实现开放条件下的能源安全

互利共赢，平等互利大体上全面扩大开放，积极融入世界。 推进共同建设“一带一路”能源绿色持续快速发展，促进能源基础设施互联。

白皮书的亮点

●实施能源消费总量和强度双重控制制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督评价。

●创新促进绿色快速发展的价格机制，实施差别电力价格、山谷分时电力价格、阶段性电力价格、阶段性煤气价格等，完善环保电力价格政策，提高市场主体和居民节能的积极性。

●优先迅速发展非化石能源，把非化石能源放在能源的迅速发展优先位置，推进低碳能源代替高碳能源、化石能源代替可再生能源。

●安全有序地迅速发展核电。 把核安全作为核电快速发展的生命线，反复使用最先进的技术、最严格的标准来迅速发展核电。

●推进北方农村地区冬季清洁供暖。 到2019年底，北方农村地区清洁供暖率约为31%，比去年提高21.6个百分点。

●继续深化能源行业的对外开放。 全面取消煤炭、油气、电力(核电除外)、新能源等行业外资准入限制。

新京报记者姜慧梓