【要闻】珠三角地区用工荒调查：用工歧视成重要原因

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新华网广州2月18日电(“新华视点”记者王登)今年春节后，中国华南地区“就业不足”的呼声再次出现。 与往年不同，中西部地区这次也加入了“外出打工工人争夺战”。

作为人口和劳动力大国，为什么每年都出现“就业不足”？ 新华社《新华视点》记者最近对珠江三角洲等地进行了深入调查，发现“就业不足”与公司的就业优势密切相关。

时间差导致的“就业不足”

根据记者的采访，每年的“雇佣不足”在春节前一周出现高潮，春节长假后两三天后出现其他高潮，元宵节后逐渐平静下来。 农民工的潮汐式移动、公司招工和农民工返回城市之间的“时间差”，恐怕是这种现象的直接原因。

广州市人力资源市场主任张宝颖认为，把“就业不足”称为“节后不足”更为正确。 公司春节后员工不足，广州节后招工的申诉只有15万人左右，但一个月内逐渐补充，恢复常态，日常实际招工的申诉维持在3万人左右。

很多在生产第一线工作的农民工希望记者随着家庭经济状况的改善，一年一次的春运，终于回到家乡，享受难得的亲情和闲暇时间。 节日过后，不像过去那样急于回到城市就业。 很多人过了元宵节就出去了。 公司加紧开工，根据“三六九出去”的民间故事，春节长假一过，招工，自然会空出来。

第一位农民工全国人民代表大会代表、佛山市三水区新明珠陶瓷集团担任销售经理的胡小燕以她所在的公司为例，春节刚结束工厂整体很冷，元宵节后工人基本回到单位就业， “每年都是这样。 公司早就有习性了。 集团在春节前储备产品，应对春节后的销售。 这已成为惯例”

但有业界人士表示，随着中国加快产业结构调整，出现了新的“时间差”因素，这也是今年引起所谓东西部地区“农民工争夺战”的重要原因。

在劳动部门工作了近20年的佛山市南海区劳动社会保障局就业科科长黄董说，在广东南海，过去的支柱产业是五金、印染、陶瓷、建材、纺织等，新的产业投资要点转移到了新能源、新材料、现代服务业 安徽省一点县市近年来，受东部产业转移的服装、玩具、机械加工、电子加工，就业诉求大，两地就业诉求出现了“错位竞争”。

华南师范大学人力资源研究所所长谥新民表示，内地和沿海的“农民工掠夺战”有助于加快产业转移，促进区域协调快速发展。 新兴产业以前就流传着产业“抢夺”、第三产业和第二产业“抢夺”，有利于产业优化是可喜的现象。 “就业不足”肆意促进产业和劳动力的双转移透视就业不足:长三角公司访问工人最初被婉拒，面对长三角严重的就业不足在南京上万个岗位招工，廉价的中国劳动力不足，“廉价”的就业

歧视造成的“就业不足”

一家公司高呼“就业不足”“招工难”，记者进入珠江三角洲地区的工业工厂区，进入当地百货公司经营餐饮店，那里的工人、服务员往往是清一色的年轻人。 上了年纪的人去做什么了？

这样聘用劳动力的现象很普遍:站着一点城市的街头、一个十字路口的四条人行横道、八个交通赞助者。

原来是处理“4050”就业开发的公益性岗位，现在多受高中以上学历的青壮年的压迫。 在广州的中高档住宅小区，一栋楼的道口上，24小时365日，3班轮流设立青年保安，人力资源的投入可以说是太充分了。

专家认为，所谓的“雇佣不足”，严格来说应该称为“青壮年员工不足”，实际上原因是雇佣“歧视”。 徐新民说，许多公司的劳动力支出模式是招募20岁左右的单身青年男女，让他们在集体宿舍吃，一天休息12小时，一个月休息2天。 一家公司出于管理等考虑，专门招募女性劳动者、年龄、性别、地区歧视，严重限制了中国劳动力供给的空间，加剧了所谓的“就业不足”。

广汽本田有限企业总务部部长赖博轶表示，我们多个工人在生产线上工作到退休。 但是公司必须从18岁到25岁。 招工难吗？ ”。

不经济导致的“就业不足”

据记者调查，与上述就业歧视相比，许多公司在市场环境下为了自己的利益，在就业过程中会引起“预算”，农民工就业会“大规模出现”的现象，是“就业不足”的重要原因之一。

据广东省劳动部门统计，珠江三角洲公司每次招工，都有0.73名工人离职。

佛山市南海区劳动就业服务中心副主任莫颖文说，许多公司称之为“就业不足”，与公司普遍遭遇的劳动者招聘成功率、流出率“双高”有很大关系。 “现在公司常年有空缺，随时招募。 在同一工作单位，一年招募两三次，雇佣的诉求也扩大到了两三倍。 ”。

公司为什么很难留住员工？ 一家公司向记者反映这与现在全球市场的状况变化有关。 现在纺织、服装、玩具、日用电子用品等领域的订单越来越小，越来越紧迫。 面对这种情况，公司不想承担太多养人的价格和风险，经常使用“接受订单才招募工人，找不到工作就拒绝订单，订单完成就解雇人”的临时雇佣模式，于是公司的劳动

另一种情况是有些公司为了回避法律责任，降低雇佣价格，另一方面拒绝与员工签订长期合同，多次“一年签署一次”，不签订合同。 另一方面，他呼吁“雇佣不足”“劳动者招募困难”等。 这样一来，缺乏保障和归属感的农民工就容易跳槽，流动率大幅增加。

黄董指出，公司“编制预算”的劳动方法，对社会工人来说是“不经济”，这表明我国经济的快速发展有单方面追求利润增加，忽视就业稳定这一社会利益的倾向。

徐新民认为，许多产业的特点是就业不稳定。 有订单就招工人，没有订单就炒人，遇到金融危机就让农民工回乡，以这种雇佣不稳定性为代价的经济增长，在成熟社会是不能接受的。

专家说，地方政府在制定产业政策时不仅要考虑带来多少gdp增长和财政收入，还要考虑带来多少优质稳定的就业。 另外，提高人才管理水平，加强公司员工的社会保障、专业技能训练等员工。