《高新网》：业界呼吁P2P监管细则尽快出台

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(记者郭涛)中国人民银行、工业和信息化部等10部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》自7月份发布以来，在行业内引起了强烈反响。其中，P2P平台备受关注。在野马商学院举办的主题沙龙上，艾投资创始人兼CEO、安信德利CEO、金融CEO张成、联合创始人刘枫、91金融联合创始人吴熊文齐呼吁尽快出台P2P监管规则。

与会者一致认为，《意见》的颁布对P2P行业的发展大有裨益，确认了众筹和P2P在互联网金融领域的法律地位，明确将P2P的点对点借贷归类为民间借贷，适用民间借贷法和民法的相关规定。《意见》不仅是从业者的肯定，也是广大互联网投资者的指南和解释。从那时起，就有了要遵守的法律和规则。

然而，与会者也认为，虽然《意见》明确了银监会是P2P平台监管的主体，但没有明确其应发挥什么作用。比如，如果用户的资金被盗，或者P2P平台跑了，一旦出现这种极端情况，银监会会承担责任吗？应该进行到什么程度？所有这些都要求政府尽快出台相关的管理规定加以澄清。

此外，《意见》明确指出，互联网金融平台不应增加信任，而只能作为信息的中介平台。然而，与此相抵触的是，刚刚出台的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确规定，互联网金融未承诺保护用户权益的，可以免除责任；承诺保护资金权益的，必须承担相关责任。这似乎在法律上承认互联网金融平台在增强信任方面是有效的。与会者认为，监管当局应尽快发布更明确的规则，以消除可能的冲突。

我们非常关注后续监管规则的出台，因为这些规则对于行业的实施会有具体的意义。与会者一致表示，希望相关的P2P监管规定能够尽快实施，明确指出哪些企业可以做，哪些不能做，不做是否违法，以及是否需要承担相关责任。有了更明确的政策引导，整个行业平台可以更加大胆自信地发展。对于投资者来说，如何检查他们想要投资的平台是否合规和可信，将会更加清楚。

记者了解到，由于P2P平台数量众多，业务模式各异，监管规则的制定仍面临巨大挑战。今年年初，银监会在进行机构改革时，成立了专门的普惠金融部门，加强对小微企业、农业、农村、农民等薄弱环节的服务，对小额贷款、担保、网上贷款等无证机构进行监管和协调，进一步明确了管理职责。目前，《互联网保险业务监管暂行办法(征求意见稿)》和《私募股权众筹融资管理办法(试行)》(征求意见稿)已于去年底首次出台，由中国人民银行牵头的网上支付监管细则也正在制定中，即将出台。我相信，外界热切期待的P2P监管规定将很快出台。