东北的新任务:建设对外开放的新边疆

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东北迎来新的发展机遇。8月26日召开的中央财经委员会第五次会议提出，东北要建设对外开放的新边疆。同一天，中国宣布了一批新的6个自由贸易区，包括东北的黑龙江。

接受中新社采访的专家表示，作为共和国的长子，东北的整体开放水平落后，需要通过开放来“增强”自己的能力。与此同时，东北的对外开放也为中国扩大对外开放寻求新的方向和突破。

长期以来，东南沿海一直是中国对外开放的重要场所，而东北地区的开放程度相对落后。随着中国对外开放的深入和对外开放的深化，东北地区已经走上了对外开放的前沿。

从地理上讲，中国东北位于东北亚的核心，具有明显的地理优势。东北亚包括中国东北、朝鲜半岛、日本群岛和俄罗斯远东地区。它有很大的发展潜力。

从国家战略来看，东北在推进“一带一路”建设中发挥着重要作用。因此，把面向东北亚的合作与开放、建设“一带一路”和促进东北亚的振兴结合起来，具有重要的战略意义。

中国社会科学院工业经济研究所的研究员姚晨在一次采访中说，在东北地区建立一个开放的新领域，就是通过利用两个市场和两种资源的开放来“授权”经济发展。

姚晨指出，近年来，中国与东北亚国家的关系升温，为合作创造了良好的外部环境。俄罗斯远东地区幅员辽阔，资源丰富。随着两国关系的不断改善和基础设施的对接，为加快中俄合作提供了良好的条件。东北有经济条件和优势。中国的装备制造和农副产品生产技术也有利于东北亚的发展。此外，中国与日本、朝鲜、韩国等国家有很大的合作潜力，可以积极探索。

黑龙江自由贸易区是加快与周边国家和地区经贸合作、创造新的发展机遇的一个可以先行试验的大平台。

吉林大学东北亚研究所教授易宝忠在接受采访时表示，东北需要从三个方面着手建设对外开放的新边疆。首先是提高开放程度。东北地区对外开放的总体水平相对落后。这次黑龙江自由贸易区的建立，可以提高东北地区对外开放的水平和水平，促进东北地区的发展。二是深化东北地区改革。东北作为老工业基地，在产业结构和经济结构上面临着一些问题。深化改革，解决制约发展的体制机制问题，可以为对外开放提供强有力的条件。第三，我们必须做好创新和发展。东北地区发展缓慢，部分原因是创新不足，缺乏动力和活力。今后应以创新为导向，推进老工业基地科技创新和管理机制创新，通过创新促进区域经济发展。

专家还指出，为了建设对外开放的新边疆，东北地区需要首先练习“内功”。

中央财经委员会第五次会议提出，东北地区要主动调整经济结构，促进产业多元化发展，加快国有企业改革，开创对外开放新局面，加快政府职能转变，促进创业，加强对干部的积极激励，确立明确的就业导向，实现全面振兴。

据报道，东北地区的产业结构主要以基础产业为主，尤其是原油、粮食、原木、原煤等。原创的“原创品牌名称”，资源深加工程度低，处于产业链的低端。未来，东北地区将努力提升工业基础，实现产业链现代化。一方面，过去有很多原材料和半成品，将来会发展成成品。另一方面，过去东北是以第二产业为主，今后应该促进第三产业的发展。

在姚晨看来，产业基础的升级是一个系统工程，包括多方面、多层次的升级。以东北装备制造业为例，提高装备制造、设施、工人、技术等水平。从更大的范围来看，产业基础的升级是地方产业基础和产业结构的优化升级。

姚晨建议，对于东北来说，一方面要继续利用好现有的工业基础，另一方面要促进工业基础的升级。例如，过去的许多基础设施已经老化，需要升级。成套电力设备、运输设备、机床设备等。需要向数字化、信息化和智能化方向升级。

职责:吴迪