“埃及政局陷入轮回 塞西执政阻力重重”

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年前的这个时候，埃及防长塞西联合世俗派别推翻了民选总统穆尔西的伊斯兰政权。 现在塞西当选总统，马哈雷卜结束组阁。 在国际上，埃及回到非盟参与区域事务，凯莉恢复了美国的军事援助，恢复了两国的战术关系。 在国内，发行60亿埃及英镑债券，缩小财政预算的差距，实施“潘点制”鼓励节约，塞西主张捐赠一半工资支持国家减轻赤字，埃及似乎进入了恢复的轨道。 但是，从这次总统选举来看，3年的宪政变革进入轮回，军人总统回归政坛，再现权威统治，教俗冲突依然是未来埃及社会不稳定的潜在危机。

权威的统治又会重现

塞西的96.91%对萨巴希的3.09%的得票率表明塞西在这个宗教势力不参与的选举中占有绝对的特征，但萨巴希的败北，世俗派的反对派阀没有对抗军队的力量，军队依然在埃及政局变革的背后

2005年，迫于国内外压力，穆巴拉克修改了宪法第76条，确立了总统候选人制度，允许以市民直接投票的方法从多个候选人中选出总统，但穆巴拉克没有以88.57%的高得票率第五次选出总统，反

因此，从得票率来看，“革命一周，回到原点”，年总统选举与2005年惊人地相似，以塞西为首的埃及军队依然是世俗派的代言人，在强者统治的抑制下，剩下的世俗反对派阀和政党都是政权建设和国家监督

但是，埃及政局真的回到原点了吗？ 从社会矛盾来看，好像没有！ 年“阿拉伯之春”中埃及国民对民主、自由、平等的追求，年国内的第一矛盾变成了以军队为首的世俗势力和基础广泛的宗教势力之间的“教俗冲突”。

塞西政权抵抗很多

这次选举约有2558万选民参加投票，投票率为47.45%，有效票所占比例为95.93%，塞西约为2378万票，实际投票率远远低于他的4000万票预期目标，最终以延长投票时间的方法达到2500

预计这次选举中世俗派大多参加了投票，但穆兄会被认为是恐怖组织，因此宗教家和穆兄会的成员无法抵抗投票或参加投票。 其中，投票群众主要以老年人、中年人及女性为中心，年初和夏天两次革命中积极的青年不再参加投票，男性青年的“政治冷淡感”特别明显。 这样，世俗派和宗教派力量的对应依然是“五分五”，即“世俗派的能量大，宗教派的人多”，因为投票率下降引起的“合法性的相对性”使塞西的政权异常困难。

被武力威胁而不发声的穆兄会，形成有实力、异常愤怒的反对力量，用各种手段干涉塞西的施政，在塞西的改革过激而引起矛盾的情况下，教俗冲突有可能一触即发，埃及局势再次失控，穆兄会与军队 所以，即使军人总统再次执政，权威统治再现埃及，这时的国家形势也已经发生了根本变化，政权的重心也从保守统治变成了和谐冲突，埃及的政局是否可以说回到了原点呢？

“长老统治”vs“民主选举”

对塞西来说，他经历了三年的社会革命，接手了许多受伤的埃及，进行了多次公投和选举，大大降低了公民的政治参与度，失去了政治热情的年轻人难以成为恢复国家稳定的主力军，经济衰退、教俗冲突、民主缺失

塞西是否有足够的政治智慧来处理这些争端，我们备受关注。 如果短短4年的任期，能尽快恢复社会经济的迅速发展和国民生活的稳定，塞西将成为埃及乃至整个阿拉伯世界的铁腕总统。 另一方面，埃及政权频繁交替，推翻了两名总统，选举了两名总统，废除了两部宪法，颁布了两部宪法。 现在埃及人再次选择强者统治下的国家稳定下来，塞西是成为长老统治的继承人还是埃及民主选举的创立者，答案将在8年后揭晓。

2022年，现在60岁的塞西看到面临困难的选择，像穆巴拉克那样改选宪法谋求连选，成为埃及的“新法老”，用“长老统治”的方法在民众的怨恨中老化吗？ 还是像美国的“国父”华盛顿一样尊重宪法和宪政，受到两届任期的限制，在民主选举的光环下全身而退，成为埃及的“民主之父”？ 这个假设引起人的兴趣！ 当然无论出现哪一个结局，我们期待的都是埃及人民走出革命的轮回，恢复经济，稳定社会，改善民生，恢复地区大国的自信。 毕竟，稳定的社会秩序，团结的国家气氛，充分的民主自由才是埃及宪政变革的最终目的民主困难，宪政不容易，希望埃及能和重要！

(□张小虎作者单位:湘潭大学法学院)