“美国白宫网站：签证引起的请愿”

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美国白宫请愿网站“我们人民”( we the people )本月提出了留学生对专业技术人员工作签证h-1b申请人抽签中存在的作弊现象进行处分的申请。 这个申请在很多留学生中引起了关注，几天内得到了数万人的签名支持。

“美国签证”、“抽签”、“作弊”这些词合二为一，引起好奇心:引起请愿的“h-1b”是什么样的签证，为什么申请人“抽签筛选”，个别留学生被迫“作弊”？ 美国留学生的权益受到不公平的对待吗？ 记者对此进行了调查。

吐槽:随机“甩”会中彩票

首先，“科普”是引起美国留学生争论的h-1b签证的相关知识。

h-1b是美国的临时工作签证，与美国雇主雇佣、在美国短缺的专家相比，是非移民签证。 根据相关法律的规定，h-1b签证由雇主为员工申请，员工必须具备专业信息技能从事“高级专业职位”。 “高级专业职位”包括计算机程序员、工程师、律师、会计师、建筑师、教授等。

与美国其他类型的签证相比，h-1b签证的优点之一是发放限额。 20世纪90年代初，申请人数达到配额上限的情况很少见。 2000年前后，申请人数逐渐增加，签证发放额也增加，一时达到了每年19.5万人。

“911”事件后，美国议会为了所谓的国家安全，要求将h-1b签证的年配额减少到6.5万人。 现阶段，除了每年为在美国取得硕士以上学位的人追加的2万名名额外，h-1b签证的年限额共计8.5万人。

h-1b签证被“抢劫”是最近几年的事件。 随着美国经济状况逐渐好转，在美国申请工作签证的外国人增加，h-1b签证不再要求严重供应。 根据美国公民和移民服务局公布的数据，会计年度的h-1b签证申请量超过17万份从今年4月1日开始的会计年度申请提交期间，申请量达到23.3万件。

在申请量远远超过限额的情况下，过去的“先到先得”几乎近年来，变更为计算机随机决策。 按限额和申请量的比计算，今年的中签名率约为36%。

去年拿到h-1b签证的中国留学生小盛形容说“就像中了彩票一样”。 她告诉总公司的记者，用这种随机的方法，很多海外优秀的留学生得不到在美国的经验和履历，对留学生来说毕业后在就学地的经验是今后职场转换的重要一环。

盛先生说:“我认识包括哥伦比亚大学等名校毕业生在内的几个优秀留学生，但由于中钞的随机性，我没能拿到工作签证。 ”。

请愿:签证的改善方法不会让你作弊

h-1b签证抽签手续不合理，以及申请手续中外国留学生利用申请“脆弱性”作弊，是留学生向白宫网站申请的“插槽”之一。

记者登录了网站，看着请愿书这么写。 “h-1b签证本来是为具有高度专业信息的外国员工而设的，但近年来，非特殊专家也通过申请此签证、提交多个申请等手段来提高中签名率。 这种“作弊行为”对其他申请人不公平。

请愿书写道:“更糟糕的是，他们还公开了作弊的经验”，并附上了网络论坛的链接。 打开链接，可以看到多个发言者自称，提出了多个申请。 其中一人说:“我的律师打电话来说，我的20份申请中有1份被签名了……要被选中，需要提交10份以上的申请。”

但是根据美国公民和移民服务局的规定，同一雇主不能为同一个人提出多个申请。 不那样做的话会被处罚的。 但是，不同的雇主可以向同一个人提出申请，不被视为“重复申请”。 结果，一个人利用了这个政策的不完备，多个雇主通过提交多个申请，提高了中签名率。

据美国媒体报道，离岸外包企业以替代者申请h-1b签证为首要利益来源之一，其中许多是印度的非法外包企业。

在论坛上，一位申请人提出，美国公民和移民服务局对“重复申请”的措施只不过是“不返还申请费”，但在抽签开始前不事先审查筛选。 “光靠不退还费用是不能惩罚的(弊病者)…明年将是现金游戏。 砸钱提交多个申请就可以拿到h-1b签证。 最坏的情况是，不签字只会亏钱。 ”。

据白宫网站报道，请愿书如果在30天内收集到10万份签名，将得到白宫的正式答复。 发布消息时，这个请愿书的签名数刚刚超过2万人。

留学生小盛对记者说，参与这次申请是推动许多留学生在取得签证方面享受美国当局合理公正的待遇。 她强调申请在美国就业并不一定需要移民到美国。 在留学地获得就业经验对留学生职业的迅速发展起着重要的作用。 留学生公平地获得在美国的就业机会是合理的需要，应该得到合理的应对。

文/邡(总部专题)