史志钦:建设高质量的“一带一路”是新时代的必然要求

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自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”已从最初的64个国家逐渐发展成为一个得到150多个国家和国际组织积极响应的国际项目，从理念到行动，从中国实践到国际共识。2018年8月，“一带一路”建设推进五周年座谈会提出，“一带一路”建设要从“写意”走向“工笔”，确保“一带一路”建设深入实践、稳步推进。2019年4月，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛圆桌峰会在联合公报中明确提出“高质量共建”。随着过去六年中柱梁架设总体布局的完成，“一带一路”的建设进入了一个新的阶段。“一带一路”的高品质建设已经成为未来发展的总基调。有必要加强务实合作，促进基于互联互通的贸易和投资自由便利化，为“一带一路”参与各国带来新的发展机遇。

六年来的实践证明，“一带一路”的共建不仅为世界各国的发展提供了新的机遇，也为中国的对外开放和发展开辟了新的天地。“一带一路”的优质共建已成为新时期中国全面开放和深入发展的基本特征和要求。随着中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入了新时代。其基本特征是经济建设正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。正如党中央从战略高度指出的那样，推进高质量发展是保持经济持续健康发展、适应我国重大社会矛盾变化、全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家、遵循经济发展规律的必然要求。与此相一致，“一带一路”的建筑也正在从最初的战略写意向工笔细腻转变。聚焦重点，深耕细作，沿着优质发展的方向推进“一带一路”联合建设，已成为下一阶段的基本要求。“一带一路”优质共建需要坚持协商、共建、共享的基本原则，坚持开放、绿色、诚信的理念，追求高标准的“一带一路”目标，造福民生、永续发展。

“一带一路”的高质量共建必须以高质量的对外开放为基础。“一带一路”建设的本质是对外开放，“一带一路”既是对外开放的象征，也是对外开放的平台。“一带一路”源于中国，但属于世界。“一带一路”欢迎更多国家以各种方式更深入地参与。同时，中国作为“一带一路”的倡导者，愿意也必须通过深层次、多领域的开放与世界各国分享发展机遇。习近平主席曾多次郑重承诺，中国的开放之门只会越开越大，开放措施只会越来越明确、越来越具体，体制和结构安排将会牢固确立。未来，我们必须以“一带一路”为动力，扩大开放领域，扩大外资市场准入，推动现代服务业、制造业和农业全面开放，打破各种制度壁垒，与各国携手推动世界经济强劲、可持续、均衡、包容增长。

为了建设高质量的“一带一路”，我们必须始终坚持协商、共建、共享的基本原则。《一带一路》不是中国的独唱，而是世界各国的合唱。中国不想或者不能征服世界。在共建“一带一路”的过程中，我们必须始终贯彻政策沟通的原则，通过双边、多边等适当方式加强对话和沟通，推动多党讨论，实现合理分工、良好互动，充分发挥各方优势和潜力。“一带一路”的共建涉及多重利益。只有在建设的各个阶段贯彻协商、共建、共享的三原则，才能满足多方的需求。在政策交流中讨论合作计划，在项目合作中共同建设合作项目，在取得的成果中分享合作红利。这是“一带一路”长期合作的基础，“一带一路”长期优质联合建设的基础。

“一带一路”的优质共建必须以优质工程项目为基础，确保“一带一路”真正成为绿色生态之路。基础设施与生产能力的合作是建设“一带一路”的重要起点。这两个项目都具有投资大、使用寿命长的基本特点，关系到国计民生。项目本身的特点要求“一带一路”项目必须以高质量为前提。因此，在建设项目的设计和评价中，不仅要考虑项目质量，还要注意“一带一路”项目所在国的经济条件、社会环境、环境保护等方面，确保项目对“一带一路”国的财务可持续性。围绕这两个方面进行充分的论证和调研，是规避风险、确保“一带一路”项目良好运行和长期活力的前提。

为了建设高质量的“一带一路”，我们必须坚持公开透明的市场原则，坚持和遵守国际通行的规则和标准。“一带一路”建设是基于相互协商、共同建设、共享的多党合作。在合作过程中，我们要求同存异，在项目建设、运营、采购和招标中坚持公认的国际规则和标准，尊重各国法律法规，遵循市场规则，提高沟通效率，降低沟通成本。在实施具体项目的过程中，坚持适用规则和实施程序的透明度；坚持一切在阳光下合作，以零容忍打击腐败，确保诚信，消除疑虑，增进互信，为建设“一带一路”的每一个项目树立榜样，让“一带一路”建设成为一条清洁的空气之路。

要建设高质量的“一带一路”，必须坚持完善知识产权保护和应用体系，促进创新发展。我们要把“一带一路”建设成创新之路，“一带一路”建设本身就是创新，要搞好“一带一路”建设，也要以创新为动力。在第四次产业革命的现阶段，“一带一路”优质共建应共同把握数字化、网络化、智能化的发展机遇，积极探索知识产权数字化、网络化、智能化的管理模式，更好地推进“一带一路”共建过程中创新成果的应用，共同创造新技术、新产业、新形式、新模式。进一步推动“一带一路”国家开展知识产权保护方面的国际合作，并在以市场为导向的法治原则基础上促进与其他国家的技术交流与合作。通过强化“一带一路”知识产权保护体系对创新的支撑作用，形成“一带一路”创新发展的新格局。

建设高质量的“一带一路”，必须坚持以人为本的发展观，着眼于沿线国家和地区人民的利益，着眼于给人民带来实实在在利益的有形成果。“一带一路”沿线的大多数国家和相关国家都是发展中国家。建设“一带一路”需要协同努力和及时帮助。相关国家的人应该是考虑建设和实施“一带一路”的中心。要把重点放在消除贫困、增加就业、改善民生等方面，为当地经济发展做出实际贡献，让建设“一带一路”的成果为人民所见、为人民所用，让人民真正感受到“一带一路”带来的红利。

建设“一带一路”不是一个暂时的权宜之计，而是一个100年的工程。“一带一路”优质共建是过去六年发展的必然选择。站在新的起点上，我们应该正视困难，坚定信念，务实前进，以“工笔画”精神和“一带一路”为合作平台。我们应该一步一步地推进实施，一点一点地取得成效，把中国的智慧和力量贡献给世界经济的增长和繁荣，造福世界和人民！(作者是清华大学“一带一路”战略研究所执行主任、国际关系系教授史志钦)

职责:吴迪

31592557，。史志钦:建设高质量的“一带一路”是新时代的必然要求。2019-07-15 08:40:59，. 204449，.吴迪