今年，对外开放的扩张一直很响亮。

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2020年即将到来。在这个节骨眼上回顾2019年，“开放”是一个不可忽视的关键词。从跨境电子商务进口的扩大到第二届世博会规模的扩大，从《外商投资法》的通过到《优化经营环境条例》的颁布，从上海自由贸易试验区新临港区的建立到六个新的自由贸易试验区的建立...今年，一系列开放措施相继实施，表明中国扩大开放的坚定决心，为各国提供更多的市场机会、投资机会和增长机会。

欢迎来自五大洲的客人，让世界盈利。

第二届世博会受到广泛好评

"世博会是使产品更加国际化的门户."叙利亚达卡卡迪马公司参加了第二届世博会。其营销代表塔里克说，该场馆的销量再次超出预期。目前，公司已经为中国建立了一个专门的营销渠道。

11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海举行。与第一届相比，第二届世博会规模更大、质量更高，有181个国家、地区和国际组织参展，3800多家企业参展，50多万国内外专业买家参加洽谈采购。根据一年计划，累计营业额为711.3亿美元，比第一年增长23%。

第二届世博会受到了广泛的赞扬，因为它是在一时冲动之下举办的，并且很满意地回来了。宜家中国总裁兼首席可持续发展官安娜·库里加表示，世博会是一个互利共赢的国际公共平台。今年的再次举办和更大规模、更多人的参与，集中体现了中国进一步扩大开放、与世界合作共赢的承诺和努力。

“一个开放的中国给了我们更多的商机，展会的舞台给了我们更广阔的展示空间。”博斯家用电器投资(中国)有限公司董事长盖尔克说。

从为期6天的交易会到一年365天的交易会，中国围绕扩大进口的主题推出了更多的开放措施。从今年1月1日起，中国对700多种商品实行暂定进口税率，以降低系统进口成本。与此同时，我们将调整跨境电子商务零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品上限，并扩大名单，纳入近年来消费需求相对强劲的商品。

政策效应已经在市场上得到充分体现。在今年的“双11”中，来自200多个国家和地区的2万多个进口品牌参加了购物盛宴，亚马逊等海外电子商务公司积极推出专为中国市场定制的折扣。

根据海关总署提供的数据，今年“双11”那天，中国进口了3450多万张门票。当日下午五时二十三分，海关在一秒钟内发出一千五百九十八张票，较去年增加约百分之六十。

世界上的好东西在穿越海洋时会加速进入中国。埃及橙子进入了中国商场的自动橙汁自动售货机，英国的纪娜·范珠宝鞋店在上海外滩开设了“世界第一店”，新西兰牛奶出现在小县城的超市货架上...今年，扩大进口的故事非常精彩。

打开门，要真诚

外资准入的负面清单缩小

今年，不仅有一个扩大进口的生动故事，也有一个放宽市场准入的重大事件。

6月30日被许多外国公司称为“难忘的一天”。同日，围绕外商投资，中国先后发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)和《鼓励外商投资产业目录》(2019年版)。

三份文件，干货。国家负面外国投资准入名单的条目数量从48个减少到40个，FTZ负面外国投资准入名单的条目数量从45个减少到37个，国家鼓励外国投资行业名单的条目数量增加到415个。交通运输、城市燃气、热力网络、增值电信、智能制造和绿色制造等一系列传统和新兴领域都向外资开放。

门开得更大了，更多的外资进来了。1-11月，全国新建外商投资企业36747家，实际利用外资8459.4亿元，同比增长6.0%。其中，对高新技术产业的投资尤为迅速，前11个月实际外商投资达到2407亿元，同比增长27.6%。医药制造业、R&D设计服务业、科技成果转化服务业投资增速分别达到43.9%、60.7%和67.8%。

“今年，施耐德电气武汉工厂增加了六条新生产线，总投资超过6000万元。”施耐德电气全球执行副总裁兼中国总裁安德鲁表示，中国的许多开放措施为跨国企业深入挖掘中国市场创造了更多机会。“我们将在3年内将在中国的研发投资增加50%，并与我们的合作伙伴一起促进产业升级和扩大中国市场。”

中国仍在通过放宽市场准入稳步扩大金融业的开放。今年7月，国务院出台了11项进一步开放金融业的政策措施。10月，新修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》进一步放宽了外资银行和保险公司的准入条件。

得益于中国的开放，汇丰银行(中国)有限公司成功完成了胡润全球存托凭证的首次跨境转换。汇丰银行(中国)有限公司总裁兼首席执行官廖表示:“令人鼓舞的是，中国正在加快和改善全面开放的新格局。我们将继续投资和深化中国市场，进一步支持中国的经济增长和社会发展。”

安心投资，安心发展

商业环境排名上升15位

经营环境是企业生存和发展的土壤。今年，中国不断优化经营环境，在世界范围内取得显著成绩。

10月24日，世界银行发布《2020年商业环境报告》，引起广泛关注。报告显示，由于大力推进改革开放，中国的全球商业环境排名从去年的第78位跃升至第46位，今年上升了15位，至第31位，连续两年位居全球最佳商业环境改善最大的10个经济体之列。

"中国在一些商业环境指标上取得了值得称道的进步."世界银行中国局局长芮泽真诚地称赞中国为改善商业环境做出了巨大努力，并保持了积极的改革步伐。

正如芮泽所说，中国优化商业环境的努力在今年的时间表上留下了一个又一个印记:今年1月，最高人民法院知识产权法院在北京举行了成立典礼。今年3月，《外国投资法》获得通过，明确规定国内外企业享有同等待遇。今年4月，中国修订了商标法和反不正当竞争法。5月，社会保险费率降低。7月，房地产登记费被减免。10月，中国颁布了《优化经营环境条例》，为国内外企业和其他市场参与者建立了不受歧视的经营环境基本规则和条例。12月，通过了《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》，以落实促进和保护外商投资的措施。

“在过去一年左右的时间里，我们在中国建立了特斯拉的第一家海外工厂，在此期间，我们经历了中国商业环境的许多变化，以及中国政府为改善商业环境所做的努力。”特斯拉全球副总裁陶林(Tao Lin)表示，中国不仅拥有高效的政府服务和更好的法律环境，还拥有对创新的宽容和鼓励。

明年1月1日，外商投资法和优化经营环境条例将正式实施。对此，中国日本商会会长肖晔盛远表示，许多日本企业期待明年正式实施的外商投资法。中国采取了一系列措施来优化商业环境，让更多的日本企业家对中国市场保持乐观。

新的高度，新的景象

自由贸易试验区的数量已经扩大到18个

今年，中国努力建设对外开放的新高地。

8月20日，中国香港(上海)自由贸易试验区附近的新区正式开放。10天后，8月30日，在山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江省新开设了6个自由贸易试验区，中国的自由贸易试验区扩大到18个。

“中国自由贸易试验区是改革开放的新平台和平台。这也是为中国自主对外开放创造新的增长极、创新极和辐射极的重要制度措施。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示。

在新的高度有新的东西。上海市政府副秘书长、临港新区管委会常务副主任朱表示，临港新区的重点是急需突破的重点领域，但其他领域不具备实施条件。它应该放开手脚，大胆尝试，更自主地改变。要努力打造中国全面深化改革开放的新引擎，打造最高水平的开放、最具创新性和突破性的改革开放试验场、最自由开放的经济体制“三个最高”。

六个新设立的自由贸易试验区开放后不久，全国18个自由贸易试验区开始全面试点“许可证分离”改革，以促进减证和简化许可后审批。

新的高度很有吸引力。在广西自由贸易区，大约有10家外资企业，如德国邮政敦豪集团和普莱克斯在开幕当天进入。在河北FTZ，大批来自法、俄、德、韩、日、印、美等国家的企业先后前来咨询、投资或发展国际贸易。在云南自由贸易区，超过1.1亿美元的外资“进入”；在黑龙江自由贸易区，中俄木材加工贸易中心开始建设，韩国贸易投资促进公社在哈尔滨开设了贸易中心...前11个月，自贸试验区实际使用外资1212.6亿元，占14.3%。

新的高地有很好的前景。在江苏自贸试验区苏州区揭牌仪式上，首批32家企业签订了新项目合同。作为签约代表，德国博世汽车零部件(苏州)有限公司总经理安德里表示:“苏州地区的落地不仅是苏州工业园区的新机遇，也是博世的新机遇。”

根据西班牙《外交政策》双月刊网站上发表的一篇文章，中国自由贸易试验区的数量已经增加到18个，这将加强中国在人工智能、量子计算、半导体等领域发展的主导地位，增强中国对外贸易的全球竞争力。

朋友圈子更大

“一带一路”吸引更多国家共建

近日，一列满载50个集装箱的中欧列车从义乌西站出发前往西班牙马德里。截至目前，2019年，义乌的中欧列车数量已达到500列，每年发送超过4万个标准箱，同比增长63.2%。

义乌是今年以来中欧班发展的缩影。中欧Banlier(武汉)开通第一条直达匈牙利的线路；合肥中欧银行突破700家银行；前10个月，穿越新疆的中欧列车数量超过去年总和，达到5743辆...截至10月底，中欧列车总数已达到近2万辆。

今年，中国继续推进“一带一路”联合建设，取得丰硕成果。今年4月，39位外国领导人、150个国家、92个国际组织和6000多位外宾出席了第二届“一带一路”国际合作峰会论坛，取得了283项实际成果。

前11个月，中国对“一带一路”沿线国家的进出口总额为8.35万亿元，同比增长9.9%，比全国总体增长率高出7.5个百分点，占中国外贸总额的29.3%，同比增长2个百分点。中白工业园、中阿产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等。正在稳步前进。

意大利、卢森堡、秘鲁...越来越多的国家加入了“一带一路”朋友圈。截至10月底，中国已与137个国家和30个国际组织签署了197份“一带一路”合作文件。

“世界上100多个国家签署了合作文件，这一客观事实有力地证明了‘一带一路’不仅有利于中国，也有利于世界其他国家。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院前院长马凯硕说。

中国企业抓住共同建设“一带一路”的机遇，积极参与沿线国家的投资合作。中国华电加快推进一批清洁、低碳、安全、高效的项目。今年3月，该公司投资的印尼波亚项目主体工程正式启动。8月，华电尔乐斯公司完成了第一笔清洁发展机制温室气体减排交易...截至目前，中国华电海外在建装机容量为403万千瓦，业务覆盖“一带一路”沿线的34个国家和地区。

《经济学人》企业网络组织最近发布的一份报告指出，对于全球机构来说，建设“一带一路”的倡议拥有更多开放和实用的机会。

职责:吴迪