“李东荣：数字化时代个体金融新闻保护的思考”

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12月10日，由中国金融杂志社、中国新闻通信研究院共同主办的第一届“中国金融数据管理论坛”在北京举行，论坛的主题是“提高银领域金融机构的数据管理和价值”。 中国网络金融协会会长李东荣在论坛上发表了主旨演讲，详细阐述了数字化时代对个人金融新闻保护的思考。 他指出近年来中国金融管理部门、领域协会及广泛的工作机构在个人金融新闻保护的制度建设和实践中进行了大量的从业，法律规范不断完善，技术标准加快，行政监督管理持续发展，领域有序推进。 但是，在数字化时代，个人金融新闻的保护在立法、监督管理、自律等方面依然存在一些亟待解决的问题。 李东荣提出，数字化时代加强个人金融新闻保护需要政府、市场、社会等多个方面合作:一是继续完善完整的制度规范，适应经济金融数字化转型的现实状况。 二是增强监督管理科技能力，进一步完善个人金融新闻保护的监督管理分工和统一机制三是发挥领域自律作用，各行业协会要互相表达信息，齐心协力四、提高机构履行责任水平 完善内部监督和责任追究机制五是加强社会公众参与度，充分动员社会公众参与个人新闻的安全管理。

以下是演讲全文。

尊敬的嘉宾、朋友们:

大家好。 我很高兴出席中国金融数据管理论坛。 目前，国家正在深入推进要素市场化配置改革，数据进一步强调作为基础战术资源和重要生产要素的地位，金融业作为科技驱动型和数据密集型领域，如何持续提高数据管理能力，保护数据应用和安全 今天，论坛召集政产学各专家共同探讨金融业，特别是银领域的数据管理问题，具有重要的现实意义。

理论上，数据管理是通过系统化的体系结构、制度、过程和方法，确保数据统一管理、比较有效的保护、有效的运行，在经营管理中发挥价值的动态过程。 数据管理作为数据全生命周期的系统工程，其基础是数据质量管理，核心是数据融合应用，以发挥数据价值为目标，以数据安全为前提。 因此，我想利用今天论坛的机会，就数字化时代背景下的个人金融新闻保护阐述个人的思考意见，供大家参考。

根据人民银行去年2月发布的《个人金融新闻保护技术规范》，个人金融新闻是金融机构通过金融产品和服务等渠道获得、加工、保存的个人新闻，主要是账户新闻、金融交易新闻、个人身份新闻、财产新闻 加强个人金融新闻保护是落实人民至上理念，保护顾客合法权益的意义，也是促进个人金融新闻安全合规应用，发挥金融数据价值的必要措施。 近年来，随着数字技术和经济金融活动的加速融合，中国金融管理部门、领域协会以及广泛的工作机构在个人金融新闻保护的制度建设和业务实践中做了很多工作，取得了阶段性的效果:

一是法律规范不断完善。 包括法律、行政法规、部门规则、规范性文件等多层次、广泛涵盖的个人金融新闻法律规范体系初步形成，个人金融新闻保护的理念大体上，分类范围、业务规则、业务要求基本确定。

二是技术标准的加速。 在金标委员会积极组织的推动下，《个人金融新闻保护技术规范》《金融数据安全等级指南》等相关辅助技术规范加速颁布，网上银行、金融云、移动金融app、金融分散账簿等金融科技标准中都是个人金融新闻

三是行政监督管理继续出力。 近年来，金融管理部门通过推进教育、风险排除、投诉解决、行政处罚、领域通报、监督管理评价挂钩等多种玩法，提高个人金融新闻保护事业的可比性和监督管理的有效性，促进工作机构履行顾客个人金融新闻保护义务，

四是领域实践有序进行。 机构在金融管理部门的指导和各金融领域协会的组织下，认真执行有关法律规范、监督管理要求和自律规则，将个人金融新闻保护纳入企业管理、顾客保护、数据管理等事业计划，建立个人金融新闻保护相关内部控制管理制度

尽管取得了一定的进展，但必须冷静地看到数字化时代的个人金融新闻保护在立法、监督管理、自律等方面依然交织着新的旧问题，急需解读。 例如，个人金融新闻保护专业法律制度尚未出台，监管统一、新闻共享和职工联动应继续加强，监管自律有机协调合作的管理机制还不完全成熟，有些工作机构是个人金融新闻保护中的主体 内部控制、数据管理、顾客保护等方面仍需进一步弥补短板、强弱项、拥堵，金融顾客的个人新闻保护意识和风险识别能力依然薄弱，数字金融服务、安全新闻保护。

总之，在数字化时代加强个人金融新闻的保护很重要，需要政府、市场、社会的很多人合作，长期工作。 具体来说， 建议从以下几个方面着力开展事业

一是持续完整的制度规范。 立足于中国现实国情和经济金融数字化转换的实际，科学借鉴欧盟、美国、英国、日本等国家和地区的立法经验，合理吸收最小的必要性、目的限定、隐私安全、权益保护等国际通行，新

二是提高监督管理的技术能力。 进一步完善个人金融新闻保护行业的监督管理分工和统一机制，以保护金融客户的合法权益和促使工作机构履行主体责任为切入点，以个人金融新闻的收集和解决机制为首要对象，对人工智能、大数据、区块链等进行监督管理

三是发挥领域的自律作用。 继续由中国互联网金融协会等金融领域自律组织发挥移动金融app备案、金融云备案、金融科技创新监督管理工具等行业合作支持作用，构建工作机构新闻共享和国际交流平台， 深入研究了领域在统一个人金融新闻保护和合理应用方面面临的共性问题，敦促工作机构执行个人金融新闻保护方面的法律规范和监督管理的自律要求。

四是提升机构的责任层次。 工作机构要牢固树立以顾客为中心、负责创新的正确理念，切实落实个人金融新闻全生命周期的安全防护要求，加强内部控制制度和数据管理系统建设，完善内部监督和责任追究机制。 然后在依法的条件下，探索应用许多安全计算、联邦学习等技术，加强个人金融新闻保护技术的支持，促进新闻的合理开发利用。

五是加强社会公众参与。 加强违法行为通报奖励、举报人保护等机制建设，充分调动社会公众参与个人金融新闻安全管理的积极性。 通过司法解释等方法，确定网络环境下个人金融新闻的侵权形式，丰富和畅通个人金融新闻保护的救济途径。 在网上广泛普及教育渠道，定期发表个人金融新闻保护风险的提示和典型例子，提高公众对个人金融新闻保护的意识和能力。

各位嘉宾，加强个人金融新闻的保护是一项长时间多而复杂的系统工程，意义重大，任务艰巨。 中国网络金融协会一如既往，在金融管理部门的指导下，切实发挥自律的管理责任，完善个人金融新闻保护体系，提高金融业的数据管理水平。 最后，祝会议成功。 谢谢你。

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