【要闻】西咸新区明年启动(图)

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2002年，“西咸一体型”开始试水。 2006年，两地电话合并了。 之后，西咸道等网络建设，两地的交通动脉变得顺畅了。

在昨天上午开幕的省十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议上，一些修改后的《西咸新区计划建设方案》首次展示了真相。

年起，西咸新区建设进入启动实施阶段。 西咸新区的方案出台意味着西咸两市利用西咸新区最终一体化。

为什么要设立新区？

推进“西咸一体”建设“大西安”

西安和咸阳只有25公里远。 在很多人眼里都有城市。 副知事景俊海在接受采访时表示:“只有一体化，统一考虑其建设和配置，才能比较有效地发挥两市的力量。” 这也是提倡“西咸合一”战术的最初设想。

今年刚得到国家批准的“关中-天水经济区”计划，使以“西咸一体”为方向的大西安建设上升为国家战术。 推进“西咸一体”，成为执行“关中-天水经济区”规划、西安国际化大都市建设的重要支持。

省发改委的一位官员说，很多机会和条件都具备，这时建设西咸新区的时机成熟了。

因此，从7月初开始，省发展改革委员会编写了《西咸新区计划建设方案》的初稿，充分吸收了省人民代表大会、省政协、省决策咨询委员会以及有关方面专家的意见和建议。

其间，省党委书记赵乐际必须多次发出指示，以积极慎重的态度和对历史负责的精神，综合各方面意见制定“方案”从事。

总督袁纯清前后听了四次报告，进行了具体指导，并在很多方案中比较了论证。

9月30日，袁纯清总督又召集西咸两市市长和省级相关部门负责人细化研究，斟酌“案”字，细化完整。

10月，经过省委常务委员会的研究提出的编辑意见，计划草案又被编辑了。 11月2日，省政府常务会议最终审定了编纂后的“方案”。

将来计划？

两市七县(区)规划560平方公里

西咸新区范围的明确，关系到省政府已经通过的“西咸一体型建设计划”和正在制定的“西安国际化大都市战术计划”。

以渭河为中心轴线，西起计划中的西咸环线、东至泾十字路口、北至西咸北环线、南至310国道西宝线，涉及西咸两市7个县(区)、19个乡镇(街道运营)。 计划范围560平方公里，建设用地220平方公里，占西安国际化大都市主城区计划总面积的25.8%。

未来怎么样？

建设分三个阶段纳入西安大都市圈

西咸新区建设分三个阶段实施。 2009年是开始阶段，年~年是开始实施阶段，年~年是全面上升阶段。

经过5~10年的开发建设，将西咸新区纳入西安大都市圈，渭河百里生态景观长廊横贯东西，秦汉历史文化景区一脉相承，现代制造和生物产业集群化迅速发展，形成人居环境适宜美丽的城市特色功能区，全 年产量将达到1500亿元左右。

怎么对接？

力泾渭新区泽渭新区与魏河生态景观带租

西咸新区租力泾新区、泽渭新区和渭河生态景观带，整体形成“两区一带”的开发建设格局。

泾新区。 西安管区125平方公里，咸阳管区70平方公里。 要点建设城市特色功能区和生物产业聚集区，建设最适合西咸都圈人居环境的新型城市商务中心和西部地区重要的生物和环境保护产业基地。 努力使年产值达到1000亿元。

泽渭新区。 在咸阳的管辖区内。 基于机场产业园、历史文化凝聚区、现代产业凝聚区建设，最终建设西部最大的临空产业园区、全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部重要的现代产业基地。 目标是年生产总值达到500亿元，旅行总收入达到70亿元。

渭河生态景观带。 以渭河为轴线，与泾、泽渭新区交叉，以堤防建设、河道整治、生态绿化、景观建设为重点，开发渭河沿岸历史文化资源，构建横贯东西的百里滨河生态长廊。

怎么管理？

总督的领导小组长设有两个副厅级管理委员会

西咸新区在省级成立了西咸新区建设指导小组，由总督担任领导。 领导小组设有办公室(常设机构、正厅级建设)，统一整体计划、对外招商和公共基础设施建设等员工。 成立泽魏新区和泾新区两个副厅级管理委员会。 两新区都享受省级开发区政策。

泾新区管理委员会受到新区建设领导小组和咸阳市政府的双重领导，管理以咸阳市政府为主，咸阳为建设责任主体的泽魏新区管理委员会受到新区建设领导小组和西安市政府的双重领导，管理以西安市政府为主，以其为建设责任主体。

省财政一次不重复部署1亿元，西安、咸阳两市各配置相应资金，设立西咸新区建设专项资金。 省级其他专项资金优先部署，大力争取国家专项资金支持。 然后研究制定《西咸新区建设条例》，推进立法规范和新区开发建设。 本报记者孙洪伟

专家的观点

这是最本质的一步

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说，成立西咸新区是7年后政府推进“西咸一体型”的另一种表现，是“西咸一体型”过程中最实质性的一步。

面对国家已经批准《关中-天水经济区快速发展计划》的大好形势，张宝通建议，可以进一步加大步伐。 西咸必须抓紧时间实现真正意义上的一体化，这对推进“关中-天水经济区”和建立西三角经济区具有普通意义。

西咸新区必须从平民的角度出发

省决定咨询委员俞从正说，“西咸一体型”最初给人们留下的印象是两个地区的电话号码的统一，有西咸新区的计划，这将使人们期待“西咸一体型”能给人们的生活带来新的便利。

最近开通的从西安到咸阳的巴士，多少感觉“西咸一体型”又近了一步。 住在咸阳的俞从正，从西安到咸阳的公共汽车终点站不在咸阳市中心，所以他说坐公共汽车去西安需要去咸阳市边缘的陈阳寨。

他从西安、咸阳两地政府真正意义上的“西咸一体型”立场考虑问题，从创建国际化大都市的立场出发，从便利平民的立场出发，正视两地现在的你和我中你的迅速发展结构，站在全球的立场，根据市场的要求资源 本报记者刘斧