三一集团关联公司“逼和”奥巴马具有标本意义

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三一集团下属公司诉奥巴马收购美国海军基地附近风电项目案以“被迫和平”告终，具有标本意义。

11月4日，美国东部时间，三一集团在美国的子公司罗尔斯·罗伊斯宣布，它已经与美国政府就罗尔斯·罗伊斯收购俄勒冈州四个美国风力发电项目的法律纠纷达成了全面解决方案。

三一集团和美国政府之间的和解来之不易。这不是谈判桌上的和解，也不是妥协，而是利用法律手段与美国总统和政府进行博弈的和解，这可以被称为“强迫和平”。

这是非常重要的。三一集团为打算在美国投资或已经在美国投资的中国企业提供了美国政府尊重的维权模式。中国企业用法律武器代替政治和舆论手段，破解了美国政府对中国资本偏见的魔咒。

中国已经从一个资本输入国变成了一个投资进取的国家，中国资本走出国门的道路是艰难而坎坷的，尤其是在美国这个西方世界的“领头羊”。无论是中海油还是联想、三一集团还是华为，中国的资本，无论是国有还是民营，总是不情愿地遭到美国的拒绝。此外，封锁中国资本和产能项目的原因最终是违反国家安全的。一旦资本项目沾染了不寻常的政治因素，来自国会山、白宫、舆论场和相关行业的反华声音将被无限放大，从而使中国在美国的资本投资成为无可奈何的失败案例。

三一集团可能是这些失败案例中的一个普通案例。2012年，美国总统奥巴马以危及美国国家安全为由，否决了三一集团美国子公司罗尔斯公司投资的风力发电项目。罗尔斯公司立即对奥巴马提起诉讼，称白宫的决定违宪，应重新审查三一集团在美国的关联公司的收购项目。

此案拖了三年，国际形势发生了深刻变化。特别是中国形成了“一带一路”的国家战略，在东南亚和欧洲得到了积极响应。

那些追随美国的西方国家逐渐改变了对中国资本的态度。例如，在铁矿石并购案中，澳大利亚曾以国家安全为由迫使中国资本回流。然而，中国资本进入澳大利亚的步伐仍在加快，澳大利亚铁矿石巨头必和必拓和中海油也有合作项目。中国和澳大利亚甚至完成了自由贸易协定的谈判，中澳自由贸易协定已经成为一项高水平的双边自由贸易协定。

作为大西洋彼岸的亲密盟友，英国不仅率先在亚洲基础设施投资银行(Asian infra structure Investment Bank)中支持中国，还对中国的资本和产能项目表现出极大兴趣。英国应该是西方世界对中国最开放的伙伴。两国在核电技术、高铁项目和金融合作方面进展顺利。新加坡是美国在东南亚的盟友，也希望参与中国的海上丝绸之路项目，分享中国“一带一路”的成就。

中美第22轮双边投资协定谈判刚刚在青岛结束。谈判已经进入冲刺阶段，他们的负面清单也已经列出。尽管游戏仍在继续，但与国家安全审查相关的障碍依然存在。在这种情况下，即使中美双边投资条约谈判结束，两国达成高层双边投资协议，国家安全审查仍然是限制中国资本进入美国的最大障碍。更重要的是，美国为中国企业设定的高门槛不仅针对国有企业，也针对华为和小米等一些民营企业。

一句话，中国资本进入美国的坎坷之路可能因为bit而更加平坦，但不会一帆风顺。特别是，上述投资项目的国家安全审查将成为美国过滤中国资本的意识形态障碍。

这就是三一集团“逼迫”奥巴马的意义。罗尔斯公司是其附属公司，对美国的政治、经济和法律制度有很好的了解，知道如何通过美国人常用的法律手段解决问题。罗尔斯的不妥协最终让奥巴马和外国投资委员会感到理亏和尴尬。三一集团利用其实力通过“二传手”与奥巴马“讲和”，与美国捍卫权利的战略相当成功，但并不容易。

三一集团迫使奥巴马好好利用美国法律。当然，美国政府的法律素养也令人印象深刻。中国资本外流时，只有充分利用当地的法律制度，才能更好地维护自身的合法权益。这也值得所有打算“走出去”的中国企业学习。