金集渗坑排污不是一例

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重庆两江志愿者服务发展中心发布的“华北发现17万平方米超级工业污水渗坑”图文引起公众关注。环境保护部和天津市政府的联合调查组表示，在现场检查时，正在安装和调试渗坑的废水处理设备。

公众对渗坑污染并不陌生。2014年，内蒙古腾格里沙漠腹地出现污水渗坑。2013年，中国环境保护协会等对廊坊市部分地区非法小电镀企业渗坑污水排放进行了联合调查...公共与环境研究中心主任马军说，在河北和山东有一些排水企业有渗坑和渗井。

据统计，仅在环保诉讼案件中，涉及关键词“渗坑”的判决就出现在中国20多个省份，大多与水污染有关。类似的渗漏污染事件不仅发生在河北和天津，但这一次环保组织只是揭开了“冰山一角”。

一些小企业在偏远的地方找到一个坑，通过排放和蒸发未经处理的污水到坑中来“解决”污染问题，这给环境造成了极大的危害，而且处理起来既困难又昂贵。

就在河北省廊坊市大城县政府做出回应时，政府在2014年分别选择了两家公司进行管理。其中，砖厂附近渗坑的水质于当年4-7月进行了首次处理，一度达到合同标准:酸碱度6-9，无异味等。县环保局监测站通过验收，但水质在8月反弹，2015年11月进行第二次处理，2016年9月再次反弹。镇政府要求管理公司继续管理，但该公司出于各种原因拒绝实施。

化肥厂附近的渗坑，2014年第一次处理不符合合同规定的标准。从2014年到2016年，南诏府镇与管理公司签订了两次补充合同，但公司未达到处理要求。2016年9月，镇政府起诉了该公司，法院裁定双方应终止合同，管理公司应赔偿镇政府的经济损失。

关于天津市静海区西寨庄镇古庄村的渗水坑，根据天津市环保局2013年的调查，静海区有18个类似的渗水坑，大多是废酸倾倒或非法排放或直接排放污水造成的。自2014年以来，静海区政府对渗坑污水进行了重点处理，共处理了14个渗坑。目前，其余4个渗坑正在进行深度处理。

大成县政府表示，去年年底，他们已将两个已上报的防渗工程纳入今年的重点工程，预算为3848万元。天津静海区投资6亿元治理18个渗井。铜家庄渗坑治理工程已竣工并通过验收，但去年渗坑污染事件屡有发生。去年7月，静海区政府决定对渗水坑的污水和沉积物进行深度处理。

渗坑污染不仅难以控制，而且很难找到污染的主体和估计损失。中国环境保护联合会与中山大学和广州海事法院合作，成立了水污染和环境侵权案件研究小组。在环境案件信息库中筛选出2500多起水污染和土壤污染案件，并进行了分析研究，形成了《水污染和环境侵权案件调查分析报告》(以下简称《报告》)。

根据这份报告，中国的水污染事件发生率很高。一般来说，水污染事件的污染源并不单一。向同一水体排放污染物的污染者众多，侵权主体涉及面广。侵权行为是多种多样的，同样的损害后果是多方面的。很难确定侵权行为和损害原因。此外，水污染案件涉及深厚的专业知识，需要结合评估和专家意见来准确确定事实。

尽管环境保护部发布了《环境污染损害赔偿计算方法建议》，但报告认为，环境污染损害赔偿的计算方法涉及环境、人身和财产损害评估，是一个庞大而复杂的工程系统。国外一些国家已经建立了环境污染赔偿额的评估和计算模型，而我国在这方面才刚刚起步，还没有建立起完整的评估体系。因此，经常发生企业排放污染物，全社会“买单”的情况。

职责:胡彦明