中俄战略对接促进欧亚经济合作

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随着中俄关系在6月份进入全面战略伙伴关系的新时代，中俄建交70周年即将到来。在此背景下，中俄继续深化多领域合作，推进两国发展战略对接，不断丰富两国合作关系的内涵。

推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接，是中俄合作升级的重要体现。上周，李克强总理在访俄期间表示，中国愿意将“一带一路”倡议与欧亚经济联盟更好地联系起来，并促进双边贸易规模和质量的同步提高。

在欧亚地区众多的一体化与合作机制和倡议中，中国提出的“一带一路”倡议和俄罗斯领导的欧亚经济联盟无疑具有最大的影响力和发展前景。自2013年“一带一路倡议”提出以来，中国已与160多个国家和国际组织签署了合作文件。欧亚经济联盟一体化程度高，有完整的决策和执行机制。两者有着坚实的对接基础。

事实上，对接工作已经取得初步成果。近年来，中国与欧亚经济联盟之间的贸易和投资持续稳步增长。根据欧亚经济委员会的数据，2018年双方贸易额增长了23%，达到1270亿美元。截至2017年底，中国已向欧亚经济联盟投资约140亿美元，其中能源、交通、基础设施等领域是中国人最青睐的领域。

目前，中国与欧亚经济联盟成员国(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚)签署了“一带一路”谅解备忘录，并开展了许多大型合作项目。其中，中石油持有股份的俄罗斯北极地区的亚马尔液化天然气项目稳步登陆。中俄东线的天然气管道预计将于今年年底竣工。吉尔吉斯斯坦新的南北公路正在积极推广。俄罗斯和中国也在积极探索合作开发和利用北极航道，打造“冰上丝绸之路”。

2018年5月，中国与欧亚经济委员会签署了《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，涵盖13章，包括海关合作、知识产权、部门合作、电子商务和政府采购。该协议于同年12月正式生效，标志着中国与欧亚经济联盟国家经贸合作从项目驱动型向系统主导型发展的新阶段，对推进对接合作具有里程碑意义。

对中俄来说，进一步推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设的对接与合作符合双方的利益。随着对接工作的深入，两国务实合作水平进一步提高。能源、基础设施、互联互通、航空航天等领域的重大战略项目已经成功实施。数字经济、农业、科技创新等领域的潜力也得到释放。

在更大范围内，“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的对接给所有相关国家带来了实实在在的利益，促进了该地区所有国家民生改善和经济发展，有利于欧亚经济合作向更高层次和更深层次发展。

可以预见，在国际政治经济形势日益复杂的背景下，中俄将继续积极推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作的深入发展，如进一步完善通关便利化和电子商务的制度安排，加快大型战略项目落地，促进投融资和市场拓展等。

一些专家认为，随着对接合作的深入，中国和欧亚经济联盟未来可能建立自由贸易区，甚至可能放开该地区资本和劳动力的自由流动。尽管这些宏伟目标短期内无法实现，但双方签署的经贸合作协议无疑是向前迈出的重要一步。

职责:吴迪