疫情的影响不会改变中国经济的长期趋势

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资料来源:国家统计局测绘处:王哲平

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■从主要指标变化的性质和趋势来看，该流行病的影响是短期的，一般可控的，部分影响反映了抗击该流行病的成本，但没有扩大其负面影响。

■1月至2月的主要指标占全年总量的比例较小，后期弥补亏损的机会较大。一般来说，下半年的经济总量占全年的55%，上半年占45%，其中第一季度仅占20%左右。只要经济在第二季度后加速，我们就有机会弥补1-2月的经济损失。

■初步估计，受疫情抑制的消费需求约为1.5万亿元，预计在疫情结束后将逐步释放，消费将恢复，甚至出现报复性反弹。

■疫情爆发发生在春节期间。一般来说，对需求的影响大于供给，对服务业的影响大于工业，对生产能力的影响不显著。在线消费和智能经济的爆炸式增长产生了一些负面影响，并为高质量的经济发展开辟了一个新的空范围。

受新一轮肺炎疫情影响，1月至2月，国内生产需求下降，就业价格压力加大。你如何看待中国在疫情影响下的经济形势和未来趋势？这是人们非常关心的事情。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国人民齐心协力，艰苦奋斗。疫情防控形势继续改善，生产生活秩序加快巩固和扩大。虽然从1月到2月，国民经济运行受到很大影响，但疫情的影响不会改变中国经济稳定向好的、长期好的方向发展的基本趋势。经过这场风暴的洗礼，中国经济转型升级和高质量发展的势头将更加明显和强劲。

这一流行病的影响是短期的，一般可以控制。

1-2月，规模以上工业增加值同比下降13.5%，服务业生产指数下降13%，固定资产投资、社会消费品零售总额和出口分别下降24.5%、20.5%和15.9%，调查失业率超过6%，物价指数继续保持5%以上的高位运行。与此同时，这种流行病增加了金融市场的波动性，2月份的采购经理人指数(PMI)仅为35.7%。可以说，疫情影响的广度和深度超出预期，但从主要指标变化的性质和趋势来看，疫情影响是短期的，总体可控的，部分影响反映了抗击疫情的成本，而没有扩大其负面影响。

首先，1月至2月的主要指标占全年总量的比例较小，后期弥补亏损的机会较大。春节在一月和二月。春节前后的20天左右，企业生产活动不高。此外，在一些寒冷地区施工不容易，导致农业、工业、投资和贸易等主要指标在1月至2月这一整年中所占比例较小。从生产角度看，第一季度农业生产活动主要体现在畜牧业和蔬菜生产上。农业增加值占全年比重不到13%，1-2月比重更小。从1月到2月，规模以上产业增加值约占总量的14%。从需求上看，从1月到2月，全年固定资产投资比例不到9%。出口约占14%。一般来说，下半年的经济总量占全年的55%，上半年占45%，其中第一季度仅占20%左右。只要经济在第二季度后加速，我们就有机会弥补1-2月的经济损失。

第二，经济规模仍然相当大，自我修复能力很强。从1月到2月，虽然经济受到很大影响，但生产能力没有受到影响。多年积累的物质基础扎实，超大型市场优势依然明显。1-2月，规模以上工业总产值11.5万亿元，消费品零售总额5.2万亿元，固定资产投资总额3.3万亿元。为了预防和控制疫情，防护材料的生产能力迅速扩大，在短时间内满足了快速增长的应急需求，表明中国经济具有较强的供给能力、适应性和修复能力，以及较强的发展韧性。从1月到2月，口罩和酒精的产量分别增长了127.5%和15.6%。

第三，农业生产受影响较小，农产品供应基本稳定。目前，小麦播种面积和播种苗情况基本稳定，种子、化肥、农药等农资供应相对充足。据调查，截至2月底，冬小麦主产区一、二类苗比例同比增长近3个百分点。蔬菜种植面积扩大。生猪生产已经恢复。1月份，全国生猪主产区市场投放生猪2406万头，比上个月增长18.9%。1月底，有繁殖能力的母猪1774万头，增长3.9%。即使在疫情严重的地区，人们的基本生活必需品也得到了保障。

第四，一些消费被延迟或抑制，在流行病之后可能出现补偿性增长。通常1-2月是消费的高峰期，这种流行病对服务业和消费有很大影响。保守估计显示，从1月到2月，受疫情影响，社会消费品零售总额下降超过1.5万亿元，而旅游、住宿、交通、文化娱乐等服务消费下降超过1万亿元。一些商品和服务，如餐饮和运输是季节性的，很难弥补。然而，汽车、服装、金银珠宝、日用品等商品以及旅游、休闲、文化和娱乐等其他服务的消费只是暂时受到抑制或冻结。初步估计，受疫情抑制的消费需求约为1.5万亿元。随着消费的复苏，甚至是报复性反弹，这些需求预计将在疫情结束后逐渐释放。

第五，一些行业加快了清仓步伐，为未来发展留下了空的空间。这种流行病冲击了中国的产业链，影响了经济流通的顺畅和一些行业或企业的库存积压，如钢铁和汽车。还有一些行业，由于需要防疫和控制或恢复工作和生产，加快了库存清除的速度，如药品、防疫和消毒用品以及一些纺织和化学原料。随着企业加快恢复工作和生产，一些行业将加快消除库存，而另一些将加快补充库存，从而推动企业生产反弹。

这种流行病的影响不会使长期经济基本面变得更好。

在党中央的坚强领导和全国人民的共同努力下，中国的防控措施取得了积极成效，走出了最困难、最艰巨的阶段。企业积极有序地复工复产。经济运行加速并恢复正常。疫情的影响不会在很长一段时间内改变中国经济的基本面。

第一，疫情没有损害“筋骨”，经济和社会秩序迅速恢复。疫情的爆发发生在春节期间。总的来说，对需求的影响大于对供给的影响，对服务业的影响大于对工业的影响，对生产能力的影响很小。特别是，中国在较短时间内组织生产了大量抗击疫情所需的医疗防护用品，充分显示了其雄厚的物质基础和生产能力。中国是唯一一个在联合国工业分类中列出所有工业类别的国家。多年来，中国积累了强大的生产能力，并在抗击艾滋病的斗争中发挥了关键的支持作用。无论是医疗防护材料，还是人民生活必需的水、电、气等综合防护，甚至是钢铁、化工、交通等关系国计民生的基础产业。，在过去的两个月里一直在连续运行。一月至二月，乙烯、粗钢及十种有色金属的产量分别上升百分之五点六、百分之三点一及百分之二点二。服务业的金融部门也表现良好，不仅经受住了疫情的影响，还大力支持实体经济的发展，稳定了社会预期。从1月到2月，金融业的生产指数逆势上涨了4.5%。与此同时，恢复工作和生产取得了扎实进展，经济和社会秩序加快，显示了中国经济的强大复原力。国家统计局的一项快速调查显示，截至2月29日，规模以上企业的营运率比一周前增长了19.8个百分点。规模以下企业和个体工商户开业率比一周前提高12.5个百分点。运输和物流的快速恢复。3月2日，全国快递业务同比增长18.7%。大宗商品道路运输总量同比增长61%，同比增长19.8个百分点。春节前，全国铁路货运量已恢复正常水平。市场销售正在逐渐加速。根据中国汽车经销商协会的数据，2月第一周乘用车日均零售额为811辆，第四周已回升至1.6万辆。

第二，新经济的新势头正在迅速增长，转型升级的步伐没有停止。尽管这一流行病对传统消费和产业产生了巨大影响，但它也蕴含着巨大的潜力和机遇。网络消费和智能经济的爆炸性增长带来了一些负面影响，为高质量的经济发展开辟了一个新的空区间。1-2月，全国实物商品网上零售总额1123.3亿元，同比增长3%。2月份，快递业务完成27.7亿件，同比增长0.2%。一些产品逆势增长，新的模式和服务，如新的电子商务、远程医疗、在线教育和在线办公迅速扩展。1-2月，信息传输、软件和信息技术服务生产指数增长3.8%。智能手表、智能手镯和半导体分立器件的产量分别同比增长119.7%、45.1%和31.4%。大数据、云计算、智能制造和数字经济显示出巨大的潜力和良好的发展势头。

第三，外国投资和对外贸易好于预期，显示了国内市场的强大吸引力。随着世界经济增速放缓、贸易保护力度加大以及新一轮“皇冠肺炎”疫情的蔓延，中国贸易增速下降不足为奇，但1月至2月的实际运行情况好于预期。从1月到2月，外贸进出口下降9.6%，明显好于世界平均水平，随着恢复工作和生产的稳步进展，外贸业务也在改善。根据海关数据监测，2月份外贸进出口额每10天增加一次，企业申报单数量每10天增加一次。对外贸易结构继续优化。1-2月，一般贸易进出口占进出口总额的比重为60.6%，比去年同期上升0.3个百分点。对“一带一路”沿线国家的进出口保持增长。从1月到2月，中国对“一带一路”沿岸国家的进出口总额同比增长1.8%。2月底，外汇储备余额为3106.7亿美元，保持在3万亿美元以上。人民币汇率基本稳定。

第四，短板的力量得到了补充，供应方面的结构改革继续深化。疫情爆发以来，党中央全面推进疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调整力度，制定并出台了一系列含金量高的政策措施。积极的财政政策更加突出民生支出和税费减免。1-2月，卫生支出、社会保障和就业支出、节能环保支出分别增长22.7%、2.5%和3.4%。逐步增加减税和降低劳动力成本，以帮助小型和微型企业解决他们的问题。据初步估计，各种分阶段的救助政策和措施预计将为企业减轻8000多亿元的负担。稳健的货币政策更注重支持实体经济的发展。金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贴现再贷款政策，定向削减5500亿元长期资金，引导市场利率下行趋势，支持防疫物资供应和农业企业恢复生产工作。这些政策措施相继实施，不仅有利于大大缓解企业经营困难，也有利于促进供给方面的结构性改革。

第五，防疫斗争突出了社会主义制度的优越性，增强了改革和发展的信心。面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件——新皇冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下同心同德，采取最全面、最彻底、最严格的防疫措施，坚决遏制疫情蔓延，切实保障人民生命安全和健康。防控工作取得的积极成果，再次显示了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。防疫和控制的斗争也巩固了中国人民的强大战斗力，增强了协调防疫和经济社会发展的信心。中国采取的控制疫情的措施和取得的积极成果也赢得了国际社会的广泛赞誉。中国在继续做好疫情防控工作的同时，积极加强与世界卫生组织和国际社会的沟通与协调，与世界各国分享和交流疫情防控经验，向有需要的国家和地区派出医疗专家组，向国际社会提供药品等疫情防控物资，加强与国际社会的科技合作，帮助全球抗击疫情，维护人类命运共同体的理念，体现中国的实力和承诺。

加强宏观政策调整，促进高质量经济发展

目前，疫情在世界许多地方爆发，世界经济前景堪忧，国内经济受到疫情影响，经济增长和就业压力加大，企业效益下降，收入增长难度加大，疫情防控与经济社会发展协调任务艰巨繁重。下一步就是要深入贯彻党中央的决策和部署。在密切关注现有政策措施有效性的基础上，加大宏观政策调整力度，防止周期性影响转化为趋势变化。我们要把稳定经济运行与激发内生动力、促进转型升级结合起来。我们将坚定不移地落实新的发展理念，推动高质量的经济发展。

一是继续协调推进疫情防控和经济发展，加大反周期调整力度。目前，国内疫情防控取得了阶段性的重要成果，但湖北和武汉的防控工作仍然艰巨。特别是，国际流行病的迅速蔓延带来的进口风险正在增加。我们必须坚持底线思维，坚持“双管齐下”。一方面，防疫和控制工作没有松懈，防疫和控制的结果通过精确和有效的措施得到巩固。另一方面，促进企业恢复不同层次的工作和生产。我们要加大反周期调整力度，采取更加积极的财政政策，更加注重稳健货币政策的灵活性和适度性。

二是着力稳定就业，促进中小企业发展，稳定基本市场地位。支持企业稳定现有就业岗位，增加灵活就业岗位，通过失业保险返还就业保障、职业培训补贴等多种渠道做好高校毕业生就业和研究生扩招工作。我们将加快“放松管制”和“互联网升级”等改革，以促进各种类型的创业和就业。中小企业是吸纳就业的主要力量。支持和促进中小企业发展是稳定就业的关键。在这一流行病的影响下，中小型微型企业受到严重损害，迫切需要社会各界的大力支持。

三是协调国内外形势，稳定对外贸易、外资和产业链。艾滋病在全球的传播对世界经济和中国的发展产生了深远的影响。我们必须从世界格局深刻变化的战略高度来看待和规划对策。继续优化经营环境，放宽外资准入限制，扩大金融等服务业开放。创新吸引外资方式，落地标志性重大外资项目。加强疫情防控国际合作，维护全球供应链稳定，开拓多元化国际市场。有序推进龙头外贸企业复工复产，确保产业链和供应链平稳运行。

四是按照促进高质量经济发展的要求，深化供给方面的结构改革。顺应居民消费和产业升级的新趋势，加快释放网上消费等新兴消费潜力，积极稳定汽车等传统大宗消费，促进服务消费质量提升和扩张。关注短板领域，增加有效投资，提高供应质量和产业链水平。加大公共卫生服务和应急物资投入，加快5G网络、数据中心、工业物联网等新基础设施建设，继续扩大经济发展新势头。我们将继续与三大战役作斗争，防止这一流行病造成的贫困重归贫困。

第五是保障人民的基本生活。要搞好春耕农业生产和畜牧业生产，加快生猪生产和供应的恢复。尽一切可能增加居民收入。落实价格补贴联动机制，做好社会救助，确保民生底线。

职责:吴迪