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第二季度初,许多部委和省市开始召开密集会议,研究和推动一系列稳定经济、扩大内需的措施。其中,重大项目投资成为一个重要的起点,并尽一切努力弥补进展。许多重大投资项目集中启动,出台了一系列措施,促进项目顺利进行。业内人士预计,在第二季度,相关政策的效果将开始显现,帮助经济稳步增长。
最近,当地主要项目开始集中建设。日前,贵州省重大项目集中开工仪式在九个市州同时举行。集中583个重大项目,总投资1450.9亿元。据悉,这一贵州省集中建设项目的重点是为基础设施建设打好基础,增加产业发展势头,改善民生。其中,5G等49个新基础设施项目总投资104亿元。52个工业项目,总投资163亿元,规模10000亿元;共有28个公共卫生和重大卫生项目,总投资104亿元。
福建省发展改革委近日筛选出2020年福建省248个重点招商项目,总投资5978亿元。其中,三大主导产业项目41个,总投资996亿元。69个战略性新兴产业项目,总投资2712亿元。
4月1日,黑龙江省13个城市同时举行100个重大项目开工仪式,标志着今年黑龙江省100个重大项目“增强型”正式启动。据报道,今年黑龙江省100个重大项目的总投资超过1万亿元,比去年增加了500,390个。全年计划投资超过2500亿元。总投资和年度计划投资都比去年增加了近一倍。
此外,包括江西和海南在内的许多地方最近都启动了一些重大项目。地方政府把重点放在重点领域,尽一切努力加快实施重大投资项目,稳定有效投资,促进地方经济发展。与此同时,一系列措施已经启动,以促进项目的顺利进行。例如,上海扩大有效投资、稳定经济发展的几项政策措施,重点是推进重大项目复工,扩大政府有效投资,激发社会投资活力,不断优化投资环境,出台了20项具体政策措施。
不仅投资,而且促进消费也成为稳定当地经济的重要措施。许多地方采用了发放消费券的方法,而其他地方则提出了一揽子促进消费的措施。例如,四川省最近发布了《关于刺激消费潜力、稳定经济增长的通知》,明确提出了包括“重启夜市”在内的24项促进消费的措施,帮助稳定和扩大居民消费。
在连续采取地方措施的背后,目的是尽量减少这一流行病对经济的影响,稳定经济增长。事实上,自第二季度以来,从部委到地方政府,都举行了密集的会议来评估经济形势和部署经济工作。
4月3日,国家发展和改革委员会党组成员、秘书长梁聪主持召开了关于地方经济形势的电视座谈会。围绕当前经济形势的特点和趋势、面临的问题及相关政策建议,他与辽宁、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、四川、陕西等省的发改委领导同志进行了深入交流。此前,国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在3月底主持召开了一季度经济形势分析专家论坛,听取有关专家对当前国内外经济形势和应对政策的意见和建议。
受疫情等因素影响,1-2月中国固定资产投资下降24.5%。但业内人士指出,随着政策的实施和疫情的有效控制,中国的投资将逐步恢复正常,投资活力将进一步被激发,有效的投资需求将继续释放,投资预计将逐步恢复良好,企业将恢复工作和恢复生产的积极有序的方式,经济运行将加速恢复正常,疫情的影响不会改变中国经济的基本面在很长一段时间内。
中国金融科学院宏观经济研究中心副主任王志刚在接受《经济参考报》采访时表示,为了应对疫情对经济的影响,各部门出台了大量的投资、消费、就业、税收等政策。与以往的刺激政策不同,这些政策更多地反映了稳定经济的作用,建立了经济和社会运行网络,并减少了经济因疫情而遭受的损失。
“第二和第三季度是影响年度经济增长率的关键因素。目前,在第二季度初,为了更好地落实中央政府稳定投资和经济的措施,地方政府根据当地情况采取了不同的政策,包括促进新基础设施建设和发放消费券的政策。随着国内防控形势的改善,政策效应将逐步显现。”王志刚说。
中国银行国际金融研究所研究员范若英在接受《经济参考》采访时表示,随着生产和工作的加速恢复以及效率的提高,预计相关的政策效应将在第二季度开始显现,经济增长率将在第二季度回到正增长区间。然而,考虑到全球疫情的蔓延,中国的防疫和控制仍面临着“防止从外部输入和防止从内部扩散”的压力。预计第二季度的经济复苏将是有限的。全球疫情的转折点尚未到来,给经济复苏带来了更大的不确定性。预计真正的经济稳定和复苏仍需等到今年下半年。
对于下一步的政策建议,王志刚认为要优先救助重点群体和重点企业,利用大数据等数字技术实现政策的精确定位,以稳定疫情波及群体的生活。同时,要密切关注国际形势的变化,加强政策的整体协调,使工作和生产能够同时恢复。当外部需求受到较大冲击时,更多的政策应该转向内需,提高投资效率和对就业产出的驱动作用,优化消费软硬环境,稳定居民消费信心。
范若英说,为了应对当前中国经济和金融的压力,积极的财政政策应该进一步发展稳定增长的关键领域。提高财政赤字率,增加地方政府专项债务发行规模,增加专项债务与重点项目和新基础设施项目的对接;考虑适时发行特别国债。二是坚持“总量+结构”的稳健货币政策,仍需降低标准、降息。三是进一步出台稳定消费政策,加快释放国内市场需求。鼓励汽车购买量有限的地区适当增加车牌配额,以稳定汽车等传统大宗消费;培育和扩大新的消费,例如新的电子商务和在线教育;通过发放消费券等措施增强居民消费意愿。
职责:吴迪
标题:抓住时机,赶上进度,稳定经济,多管齐下。
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