打开大门，成为全球自由贸易的“旗手”。

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上海自由贸易试验区临港新区正式开放；第二届世博会的筹备工作正在进行中。金融业对外开放的新举措相继出台，外资进入中国的步伐不断加快...自今年以来，中国一直在对外开放。但与此同时，单边主义和保护主义已经成为世界经济的“绊脚石”。在这样的背景下，中国如何实现更高水平的对外开放？

近日，由国务院参事办公室、中国国际贸易促进委员会和中国经济改革学会联合主办的“2019年国家论坛”在上海举行，中外嘉宾讨论“迈向更高水平的对外开放”。

持续开放是有价值的

正如许多外国客人所评论的那样，聚焦于公开的问题，这样的讨论是“重要和及时的”。

这背后有对世界形势的担忧。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高瑞指出，世界范围内保护主义的抬头、保护主义案例的惊人增长、对技术人员流动的限制以及其他关闭的迹象都与技术发展的趋势背道而驰。

国务院参事朱光耀指出，最近，国际货币基金组织对2019年全球经济增长的预测已经下调至3.2%，自去年4月以来已经下调了几次。与此同时，全球年度贸易增长预测也下调至2.6%。“全球经济增长率下降，全球贸易增长率下降。特别值得注意的是，全球贸易的增长率远远低于经济增长率。这是一个极其不正常的现象。”朱光耀说。

在这种背景下，中国继续扩大对外开放就更有价值了。

"古往今来，开放和网络化一直是全球事务成功的关键."弗朗西斯·高瑞说，开放的过程极其困难，尤其是在封闭势力猖獗的今天。他赞赏中国在过去40年中在开放方面取得的进步，并表示中国目前致力于实现更高水平的开放。

中国国际贸易促进委员会副主任卢说，自1978年以来，中国开放型经济发展不断取得新的进展和突破，创造了二战结束后中国经济持续快速增长的最长奇迹。

“一带一路”有着美好的未来

复杂的国际形势也给对外开放和合作带来了更多挑战。如何实现更高水平的对外开放？“一带一路”国际合作无疑是一大吸引力。

国家发展和改革委员会区域开放司副司长赵新勇说，六年来，一带一路建设取得了显著成绩。包括建设“陆海天网”四位一体的互联互通系统，如中老铁路、中泰铁路、雅湾高速铁路等扎实推进；中欧已经成为一个重要的品牌。截至今年6月底，已运营列车近1.7万辆，覆盖16个国家的53个城市，基本实现了“一趟一回”；经贸投资与合作持续扩大，2013年至2018年，中国与“一带一路”沿线国家的商品贸易总额超过6万亿美元。

“自‘一带一路’倡议提出以来，中国的开放进入了一个新阶段，每次开放都推动了改革的深化。”中国经济改革学会副会长王展表示，“一带一路”倡议不仅有利于世界经济，也有利于中国的双向开放。

中国电力建设集团公司国际部总经理助理闫说沿线国家的电力建设事业发展很快。从2018年底至今，同比增长率约为6%，在当前整体经济环境下，有信心为“一带一路”的当地人做出更多贡献。

中国人民大学重阳金融研究所高级研究员罗思义指出，未来世界其他地区的经济增长将放缓，但包括发展中经济体在内的“一带一路”将继续增长，“一带一路”的重要性在未来五年将更加突出。

自由贸易区和自由贸易港争夺奖品

从粤港澳大湾区建设到海南探索建设自由贸易港，再到上海在香港附近建立新的自由贸易试验区，中国在区域开放中不断开拓各种亮点的试验领域。与会专家指出，未来这些地区将发挥各自的独特优势，共同推进中国的对外开放。

广东省政府参事梁健伟指出，大湾区有一条大通道，港口是粤港澳大湾区通往海洋的重要通道。这个海湾地区有三个港口位列世界前十。建设主通道，提高大湾区港口的国际竞争力，对提高全国开放水平至关重要。

海南决定探索建设自由贸易港已经一年多了。其核心概念和总体框架设计已经逐渐清晰。海南省政府研究室副主任陈济阳说，海南有广阔的农村地区可以建设自由贸易港。产业定位是服务业、高科技产业和旅游业，在国家对外开放中具有不可替代的地位。海南将实行最高水平的改革开放，并将有配套的政策和制度。"毫无疑问，门开得越来越大了。"他说。

上海临港经济发展集团有限公司副总经理翁开宁认为，随着对外开放水平的提高和质量的提高，临港新区应该成为全球自由贸易的“旗手”。首先，商业环境是国际公认的最具竞争力的自由贸易区。二是更加注重人才的安全、快乐生活和自由流动。新区不应走传统房地产开发主导的新城建设之路，而应始终有效控制人才准入门槛和生活成本，让年轻人安居乐业。

职责:吴迪