共同建设“一带一路”的中欧和东欧国家正变得越来越重要，并在基础设施、制

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9月11日，北京市商务局、京津冀国际贸易促进委员会和国际商会在北京联合召开中东欧经贸交流会议，帮助京津冀企业全面了解中东欧经贸环境。波黑驻华大使馆公使衔参赞萨比特·苏巴西奇和商务部国际贸易经济合作研究所“一带一路”经济合作研究所副所长吴芳就中国与中东欧国家的合作前景发表了主旨演讲。

自2012年中国与16个中东欧国家在波兰华沙举行首次领导人会晤以来，“16+1合作”已经走过了7年。双方关系发展迅速，务实合作不断升温，取得丰硕成果，成为中欧区域合作的典范。今年4月，希腊加入了中国-中东欧合作“朋友圈”，16+1合作正式扩展为17+1合作。

今天，中国已与中东欧16国签署合作文件，推动“一带一路”建设。苏巴西奇说,“一带一路”倡议是一项关系到全人类未来的非常重要的倡议。它旨在连接世界上所有国家和人民，给有关各方带来好处。因此，波斯尼亚和黑塞哥维那一贯承认这一倡议的重要性。

中东欧国家在“一带一路”共建中的权重是多少？吴芳从三个维度进行了分析:就国内生产总值规模而言，“一带一路”沿线国家的国内生产总值为11.33万亿美元，中东欧16个国家的国内生产总值为1.35万亿美元，占11.9%；按人均国内生产总值计算，中东欧16国人均国内生产总值为10981美元，而“一带一路”路线沿线国家人均国内生产总值为10676美元，略低于中东欧16国。就人口而言，2015年，中东欧国家总人口为1.2亿，而“一带一路”沿线国家总人口为31.9亿，占3.8%。

“中国与中欧和东欧国家的贸易和投资在中国与一带一路的贸易总额中并不占很大比例。”吴芳指出，在贸易方面，2018年中欧和东欧的贸易总额占6.49%，其中中国对中欧和东欧国家的出口占略多于其进口，分别占8.4%和4.09%。就直接投资而言，中国占中东欧国家直接投资总额的1.82%。然而，吴芳强调，中欧和东欧在贸易和投资方面的比例都在逐年增加。

目前，中国与中东欧国家的地方合作也在如火如荼地进行。北京市商务局对外经济合作司司长李恒庆指出，2018年，北京与中东欧16国的双边贸易额达到47.3亿美元，同比增长22.2%。其中，出口10.4亿美元，同比增长35.4%；进口36.9亿美元，同比增长18.9%。

截至2019年7月，16个中东欧国家在北京设立了157家外商投资企业，实际投资总额为701万美元。投资领域主要涉及批发和零售、制造业、房地产等。我市企业在中东欧地区的非金融直接投资总额为3199.3万美元，其中2019年1月至7月将投资130.8万美元。主要投资领域是太阳能电池生产、汽车零部件等。

中国与中东欧的经贸关系越来越密切

目前，中国与中东欧国家的经贸关系日益密切。吴芳指出，2018年，中国与中东欧16国贸易额为822亿美元，同比增长21%，创历史新高。同年，中国在中欧和东欧国家的投资增长了67%，而国际直接投资却出现了急剧下降的趋势。

在贸易方面，吴芳指出，中国与中东欧国家的贸易长期保持了较大的顺差，增长势头良好。“2012年，中国与中东欧国家的双边贸易额为520.6亿美元，到2018年增至822.3亿美元，年均增长率为7.92%，明显高于同期中国进出口贸易的总体增长率。”从国家角度来看，中国在中欧和东欧的最大贸易伙伴是波兰、捷克共和国和匈牙利。“中国与这三个国家的贸易占中国与中东欧16个国家贸易总额的63%。”

在投资方面，截至2017年底，中国在中东欧的直接投资存量为18.5亿美元。其中，三个主要目的地是波兰、匈牙利和罗马尼亚，分别为4.1亿美元、3.3亿美元和3.1亿美元。“中国在这三个国家的直接投资额占中国在中欧和东欧总投资额的56%。”与此同时，吴芳指出，虽然捷克共和国、黑山、塞尔维亚和克罗地亚的投资存量低于前几个国家，但它们的投资增长更快，投资潜力正在逐步开发。

在工程承包方面，截至2017年底，中国企业在中东欧国家的营业额为12.87亿美元，新签合同金额为20.27亿美元。“基础设施市场的潜力值得探索。目前，我们已在该地区14个国家签订了项目合同，涵盖广泛的领域，包括交通、能源和民生项目。”吴芳说。

中欧、东欧和欧盟之间的紧密联系是一把“双刃剑”

近年来，许多考虑在中欧和东欧投资的企业都把注意力放在了他们身后的大型欧盟市场上。目前，16个中欧和东欧国家中有11个已经成为欧盟成员国，其余5个中欧和东欧国家也将加入欧盟视为一项重要的国家政策和未来发展方向。

波斯尼亚和黑塞哥维那是尚未加入欧盟的五个国家之一。苏巴西奇认为，这恰好是波黑吸引中国投资的一个重要优势。“我们已经开始申请程序，可能在五六年后加入欧盟。如果你现在在这里投资，你将来可以进入欧盟这个巨大的市场。所以现在是投资的好时机。”

苏巴西奇强调，波黑享有欧盟给予的优惠贸易安排，并与许多国家和地区签署了自由贸易协定。通过执行区域和双边自由贸易协定，来自波斯尼亚和黑塞哥维那的货物可以免税和免配额进入中欧和东欧、欧洲联盟、土耳其、伊朗和其他国家的市场。此外，澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、挪威、俄罗斯、瑞士和美国给予波斯尼亚和黑塞哥维那优惠进口税率。

但在吴芳看来，对中国企业而言，中欧、东欧和欧盟之间的紧密联系实际上是一把双刃剑。“诚然，我们在已经加入(欧洲)联盟的中欧和东欧国家的投资相当于进入整个欧盟市场，而且我们还可以在技术和资本方面获得巨大的发展优势。但另一方面，从归属的角度来看，我们也受到欧盟更为严格的贸易和投资法规的约束，在进行大规模投资并购时也可能受到欧盟法律的限制。”

吴芳指出，作为欧盟成员，这11个中东欧国家在处理对外贸易关系时需要遵循统一的欧盟共同贸易政策，包括关税、劳工和服务贸易的统一标准。虽然波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚、黑山、阿尔巴尼亚和马其顿北部尚未加入欧盟，但作为有兴趣加入欧盟的国家，它们有义务修订其贸易和投资法律法规，以符合欧盟的统一标准。

因此，吴芳强调，对有意在中欧和东欧国家投资的企业来说，不仅要注意东道国的法律，还要注意欧盟统一的贸易政策以及欧盟与其他国家签署的贸易和投资协定。“对于中国在中欧和东欧国家的投资来说，欧盟经济和贸易政策的影响越来越大。”

不同的国家对对外贸易和经济合作有不同的要求

除了与欧盟的密切联系外，中欧和东欧的投资优势还体现在商业便利的不断改善和大量高技能劳动力的低成本。

关于商业便利化，吴芳指出，中欧和东欧的税收环境相对宽松，经济增长相对较快，税收激励政策相对完善。世界银行的《2019年商业环境报告》显示，在世界190个经济体中，几乎所有的中欧和东欧国家都在前三名，所有这些国家都有非常良好的贸易和投资环境，其中北马其顿、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚位居前20名。

在劳动力水平上，吴芳指出，在历史上，中欧和东欧各国政府普遍特别重视教育，尤其是数学、化学、电工和技术，因此他们拥有大量高技能、低成本的劳动力。就工作年龄人口而言，斯洛伐克(71.14%)、波兰(70.02%)、匈牙利(67.81%)和捷克共和国(67.30%)都超过了经合组织国家的水平(66.35%)。

"由于不同的竞争力，这些国家在对外贸易和经济合作方面会有不同的要求."吴芳表示，波兰和捷克等欧盟成员国的主要利益是扩大对华贸易和缩小对华贸易逆差。然而，尚未加入欧盟的国家，如塞尔维亚和巴尔干国家，由于来自欧盟的资金有限和巨大的基础设施缺口，非常渴望中国对其基础设施项目进行投资。

波斯尼亚和黑塞哥维那位于中欧和东欧腹地，被视为欧盟的“后花园”。由于地理位置优越，劳动力价格低廉，适合从事纺织、服装、制鞋等劳动密集型行业。产品可以辐射到中东欧和欧盟市场，同时满足国内市场的需求。苏巴西奇表示，目前，中国在农业、汽车、建筑、能源、旅游等领域有着丰富的商机，非常欢迎中国企业前来投资。

吴芳认为，“中国企业在考虑投资中欧和东欧时，必须考虑到该地区的多样性和不平衡，以及它们投资的国家的特点、优势、局限性和潜力。”

基础设施、制造业和旅游业潜力巨大

在吴芳看来，基础设施、制造业和旅游业是中欧和东欧最具潜在投资优势的三个领域。

在基础设施方面，吴芳说，“中欧和东欧国家在基础设施建设方面普遍落后，随着近年来经济增长的改善，迫切需要更多的基础设施建设。更好的投资机会集中在交通领域，如公路、铁路和港口。”

此外，吴芳补充说，能源部门也值得特别关注，如核能，因为欧盟对加入国的绿色能源份额有一定的要求。“此外，公共事业也值得关注，例如中国企业在波兰开展的城市防洪项目。

在制造业方面，吴芳指出，捷克和波兰的南部地区是欧盟最大的制造业基地，汽车年产量占整个欧盟地区的33%以上。在德国和意大利等工业高度发达国家的推动下，这些国家拥有非常完善的制造业上下游产业链。此外，捷克共和国拥有高水平的飞机发动机和一些零部件。

“近年来，中国汽车企业还通过绿地投资和跨境并购加快了在中东欧国家的布局，包括新能源汽车、控制系统、汽车安全、汽车电子等新兴领域。”吴芳说。

在旅游业方面，吴芳指出，中欧和东欧的16个国家都已成为中国大陆公民的旅游目的地。2013年至2018年期间，访问中欧和东欧的中国大陆游客人数从28万增加到140多万。在整个欧洲，访问中欧和东欧的中国游客数量增长最快。2018年，捷克共和国、匈牙利、克罗地亚、爱沙尼亚和波兰等中东欧国家接待的中国游客数量增长了20%以上。

中东欧拥有丰富的旅游资源，包括美丽的自然风光和悠久的历史文化景观吴芳说:“未来，随着交通设施的改善，与中国通航的增加，以及人员便利化措施的实施，旅游业将保持稳定的增长趋势。”吴芳说。

职责:吴迪

31628976.共同建设“一带一路”的中欧和东欧国家正变得越来越重要，并在基础设施、制造业和旅游业方面拥有巨大潜力。2019-09-16 09: 05: 01。204449.吴迪