如何扩大开放，改善服务，稳定外资？

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作为突发公共卫生事件，新的皇冠肺炎疫情将在短期内对外资产生一定影响。对吸收外国资本的影响程度取决于流行病的持续时间和范围。同时，这也增加了投资者的观望心态。虽然目前稳定外资存在诸多困难，但只要全国各地在防控疫情的前提下，尽最大努力为外资企业提供服务，吸引外资，疫情的负面影响是完全可以克服的。

从最新数据来看，在疫情防控期间，浙江省杭州市在吸收外资方面取得了良好的进展。2019年引进的恒隆、嘉里、新鸿基等重大项目不仅进展顺利，而且百事可乐将于2020年初斥资7.05亿美元收购杭州福尔摩斯食品有限公司也是一个好消息。

“从长远来看，中国在吸收外资方面的综合竞争优势没有改变。大多数跨国公司在中国投资的信心和策略没有改变。中国仍将是全球企业投资的热点。”商务部部长助理任红彬说。许多专家还指出，虽然稳定外国投资有许多困难，但只要全国各地在预防和控制疫情的前提下，尽最大努力为外资企业提供服务，吸引外资，疫情的负面影响是完全可以克服的。

对吸收外资的影响有限。

作为突发公共卫生事件，新的皇冠肺炎疫情在短期内将对外商投资企业产生一定影响。

“为了安全，一些外资企业可能会选择推迟投资。此外，人员流动受到严格限制，这也会给投资活动带来一些不便，从而肯定会影响外国投资的扩大。”对外贸易经济合作大学国际经济研究所所长桑百川在接受《经济日报》记者采访时说。

对吸收外国资本的影响程度取决于流行病的持续时间和范围。同时，这也增加了投资者的观望心态。中国(深圳)综合开发研究院副院长曲健表示:“疫情期间，供应链暂时中断，这影响了外资的回报率，减缓了外资企业在中国的增量投资。”

然而，从长远来看，专家们普遍认为，这种流行病对吸收外资影响不大。“从疫情防控情况来看，中国采取了强有力的管理措施来应对突发疫情，效果非常明显。”桑白川说。

“疫情不会对中国的资本存量、土地等基本生产要素和生产效率产生任何实质性影响。疫情期间唯一可能受到影响的工时也可以在疫情结束后恢复。”清华大学服务经济与公共政策研究所访问研究员罗立斌说。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究部主任赵福军说:“吸引外资取决于经济基本面和商业环境。尽管今年上半年疫情将对经济运行产生一定压力，但中国经济的长期良好基本面并未改变。”

对全球价值链的影响可控

在短期内，许多供应链将受到影响，价值链系统也将受到影响，原因是一些企业倒闭、劳动力流动受限、物流受阻以及投资活动疲软。

“随着疫情得到控制，企业复工率提高，经济快速复苏，中国作为全球价值链体系的重要组成部分，仍具有不可替代的作用。”桑白川说，中国作为世界上最大的制造国、世界上最大的货物贸易国和世界第二大经济体，这样的经济总量和在全球经济中形成的紧密的价值链、供应链和生产网络体系都决定了这一流行病无法阻挡中国在全球价值链分工体系中的作用。

“中国在全球产业链中的地位已经形成很长时间了。中国改革开放40多年来，技术、人力资本、产业支撑体系和基础设施等与产业链地位直接相关的因素逐渐积累和形成。它们不是暂时的成就。疫情对中国进出口和技术合作的影响是短期的，难以改变中国的长期形成能力。”赵福军的分析。

“中国在全球价值链中地位的形成，一方面反映了微观经济实体在衡量成本和收益后的理性选择。中国巨大的工业规模和完备的支撑能力，这种集聚经济效应带来的优势，使中国在短期内难以被其他任何经济体所取代，也不会因疫情而发生太大变化。全球价值链的调整需要时间和成本，不可能在短期内实现。”罗立斌说道。

此外，目前的疫情有向全世界蔓延的趋势，一些国家还出现了新的肺炎疫情。“在疫情下，对于全球价值链，世界各国都会受到不同程度的影响。”瞿坚说。

“这种流行病对各国经济发展的影响取决于它们应对这种流行病的能力。”赵福军说道。

疫情过后，有很多投资机会

目前，中国在抗击艾滋病方面取得了积极进展，全国恢复工作和生产正在有序进行。与此同时，中国先后出台了金融、税收、保险、社会保障等一系列政策措施，为稳定经济和对外投资发挥了重要作用。

专家建议，从长远来看，可以采取更多的支持措施来实现经济复苏和稳定外国投资，以抗击“流行病”。

桑百川认为，一方面，是否有可能考虑建立一个企业支持基金，以应对突发公共安全事件，以帮助那些受疫情严重影响的企业，包括外资企业；另一方面，中国正处于经济转型升级、推动制造业升级、全面提高经济发展质量的关键时期。在此期间，中国需要深化对外开放，积极利用外资。积极推进《外商投资法》的全面实施，改善外商投资的经营环境。

要充分发挥境外企业组织在吸引外资中的作用，开展对外商投资项目的前期对接、沟通等相关工作赵福军建议道。

此外，在中国经济转型升级过程中，服务业面临着巨大的发展机遇。为增强服务业竞争力，促进服务业快速发展，中国还应扩大电力、民航、铁路、邮政和市政公用等基础设施领域的外资市场准入，进一步扩大对外开放。金融、医疗、教育、养老等服务业也应进一步放宽外资准入限制。“我们将尽最大努力为外商投资创造有利环境，促进制度开放，稳定外商投资预期。”桑白川说。

职责:吴迪