跨境电子商务加速创造新的对外贸易格局

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由于最近世界范围内新发肺炎疫情的蔓延，中国的传统对外贸易受到了严重冲击。然而，与此同时，跨境电子商务释放出巨大的发展潜力，显示出其在对外贸易创新发展中的主导作用。最近，国务院决定设立46个新的跨境电子商务综合试验区，另外59个已经获得批准。全国将有105个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市，形成大陆与海外互动、东西部互助的发展格局。

受新一轮肺炎疫情的影响，中国对外贸易多年来面临前所未有的严峻挑战。但与此同时，跨境电子商务释放了巨大的发展潜力。1-2月，中国跨境电子商务零售进出口总额达到174亿元，同比增长36.7%。

“传统的对外贸易受到这一流行病的严重影响。要进一步发挥跨境电子商务的独特优势，开展网上营销，实现网上交易，保证订单、市场和份额，用新形式、新模式帮助外贸克服困难。”商务部部长助理任红彬说。许多专家在接受《经济日报》记者采访时表示，跨境电子商务的快速发展充分显示了其在外贸创新和发展中的主导作用。

卓越的在线优势

跨境电子商务是互联网时代发展最快的贸易模式。它可以突破时间空的限制，减少中间环节，解决供求信息不对称的问题，为更多的国家、企业和群体提供新的发展机遇。这也反映了贸易的包容性发展。随着疫情在世界范围内的蔓延，传统的线下渠道被阻断，同时网上采购需求不断增加，充分发挥了跨境电子商务的优势。

“在疫情期间，跨境电子商务成为中国对外贸易发展的重要渠道，充分展示了跨境电子商务作为对外贸易创新发展新形式的引领作用。”商务部电子商务研究所所长张莉说。

对于防疫材料等国内外消费者急需的产品，跨境电子商务平台提供了快捷方便的采购渠道，实现了高效快速的全球供需匹配。“疫情伊始，面对国内防疫物资严重短缺，国内跨境电子商务企业和外资跨境电子商务企业都积极响应跨境电子商务公共服务平台，有效协助跨境电子商务市场主体和线下园区，充分保障口岸防疫物资通过跨境电子商务入境，满足社会需求。”上海社会科学院世界经济研究所所长沈说。

张莉认为，近年来跨境电子商务企业形成的集中采购渠道优势在进出口物资采购和端到端配送方面得到充分发挥，打造了防疫物资“全球集中采购-定点直运”模式。跨境电子商务在一定程度上提高了中国对外贸易的全球供应链收集能力。

“跨境电子商务是企业开拓国际市场的新模式，在疫情期间发挥了不可替代的积极作用。”北师大经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任郝伟表示，随着疫情在世界范围内的蔓延，国际市场需求明显萎缩，中国企业原有的出口订单在短时间内基本被取消。在这种情况下，一些中国企业开始将出口从线下转向线上，纷纷从事跨境电子商务出口。一方面，他们通过跨境电子商务平台积极寻求新的企业客户；另一方面，直接零售业务有效地开拓了新的业务和市场。

跨境电子商务物流和海外仓库已成为稳定外贸的重要支撑。“张莉说，疫情对物流配送构成了直接挑战。中国跨境电子商务物流企业通过包机、海外仓库储存和配送等方式，确保跨境电子商务货物的及时交付。

扩大综合试验区

疫情的发展并未影响中国跨境电子商务综合试验区的重新扩展。4月7日，国务院决定建立46个新的跨境电子商务综合试验区，其中59个已经获得批准。全国将有105个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市，形成大陆与海外互动、东西部互助的发展格局。

张莉表示，一方面，这种扩张是为了支持各地区积极的申报意愿，提高各地区发展跨境电子商务的积极性。另一方面，这表明国家充分肯定和大力支持跨境电子商务作为一种新的对外贸易形式。这进一步表明，以往的跨境电子商务实验取得了积极成果，可以在更大范围内复制和推广，在更大范围内创新。

数据显示，2019年中国跨境电子商务零售进出口总额达到1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增长率为49.5%。跨境电子商务综合试验区在对外贸易发展中的作用日益突出。

同时，“跨境电子商务综合试验区”是我国外贸企业转型升级的主要平台，对外贸企业转型升级具有重要意义沈对说道。

跨境电子商务综合试验区已成为创新和创业的新高地。每个综合试验区有37个不同类型的孵化器和平台，包括“创造客户的小镇”和“中创空房间”。2019年，将新增6000多家跨境电子商务企业。截至目前，跨境电子商务综合试验区已有3000多个企业品牌，综合试验区企业已建海外仓库1200多个。

郝伟表示，跨境电子商务的区域扩张效应和企业数量的增加弥补了疫情对传统贸易模式的不利影响，成为推动中国对外贸易增长的新动力，有利于中国对外贸易的稳定发展。

「设立跨境电子商贸综合试验区的目的，是鼓励更多地方推动跨境电子商贸的创新发展。」张莉认为，从这个角度来看，跨境电子商务综合试验区不是建得多，而是越多越好。建立跨境电子商务综合试验区，是为了支持跨境电子商务综合试验区内的企业集中境内外流通要素，通过加强各综合试验区的系统建设、平台建设和特色建设，引导企业重组、整合和提升渠道资源。根据跨境电子商务的发展规律和市场需求，跨境电子商务综合服务体系从供应链、价值链和资源链三个层面构建，形成各综合试验区标准化发展和创新发展的态势，推动中国跨境电子商务不断创新，向高质量发展迈进，为全球经济持续健康发展注入新的动力。

突破发展瓶颈

近年来，中国跨境电子商务规模迅速扩大，成为贸易增长的一大亮点。跨境电子商务的发展促进了传统外贸企业“触网上网”，同时也促使国内电子商务平台通过投资、并购、平台自建等方式拓展海外市场。

经过多年发展，中国跨境电子商务的经营环境不断改善，形成了便利化、自由化、标准化的格局与此同时，张莉表示，视频和直播等新形式不断扩大了跨境电子商务的创新发展效应。尤其是跨境电子商务服务体系的不断完善，推动了中国的物流和支付等数字基础设施走向世界，推动了中国规则和标准的出口，推动了中国服务的国际化。

沈说，随着跨境电子商务的发展，中国已经形成了一个相对领先的跨境电子商务平台。这些平台在国际电子商务平台上起步较早，规模较大。同时，跨境电子商务公共平台也促进了中国跨境电子商务生态系统的形成。

然而，也应该注意到，跨境电子商务的发展仍然存在一些问题。“跨境电子商务的发展还受到以下因素的制约:缺乏便捷顺畅的跨境电子商务物流渠道、各国跨境电子商务监管政策的不确定性、中小企业缺乏抗风险能力，以及各地区需要加强跨境电子商务支持政策的实施。”张莉说。

沈表示，目前，直邮模式对跨境电子商务进口的影响较大，但对保税货物仓储模式的影响较小。从跨境电子商务出口来看，由于受海外疫情影响，物流配送受阻，可能造成短期物流滞后和长期全球仓储困难。未来，中国跨境电子商务企业需要积极构建全球供应链，保持灵活的供应。

下一步，中国将鼓励企业改善对海外仓库的支持服务，推动海外仓库建设。同时，它支持国内跨境电子商务平台“走向全球”。支持各类外贸企业和生产企业与国际电子商务平台合作，实现共同发展。同时，完善跨境电子商务产业链和生态圈，支持各种跨境电子商务综合试验区聚集制造生产、电子商务平台、仓储物流、金融风险控制等各类企业。，发展物流、支付、快递等服务业。推动本地周边和产业链上下游企业“接触互联网、上网”，为跨境电子商务发展创造良好环境。

职责:吴迪