“国家发改委：清理不合理收钱，减轻水电气暖客户负担”

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中新经客端1月6日，据国家发改委官网报道，最近，国务院办公厅表示:“国家快速发展改革委财政部住宅城乡建设部市场监督管理总局关于国家能源局城市供水供应供暖领域筹资规范化领域优质快速发展的意思 为了正确理解《意见》出现的背景和有关政策精神，就社会各方关心的问题，采访了国家发改委的有关负责人。

第一，不合理收款，取消什么环节的收款？

国家发改委有关负责人表示，要点是围绕建筑区划红线内外工程建设、服装申报、检查开通、设施维护入账等，加大整理步伐和力度，取消不合理、不合规则、纳入定价的相关入账。

在供水环节取钱。 取消供水公司及其所属或委托的安装工程企业在水报安装工程验收访问环节向客户征收的报装费等类似名义账户开设费用，以及开闭闸门费等类似名义工程费用。

二是收钱作为电力供应的一部分。 取消供电公司及其所属或委托的安装施工企业通过电报作为工程检查访问的一环向客户征收的移动表费、调整费等类似名义费用。

三是在供气环节取钱。 煤气公司取消必须以配气价格回收价格的收款项目，包括建筑区划的红外线外市政管网资产相关的增压费等类似名义费用。 与从市政管网到建筑区域的红外线连接的连接费等建设和检查访问环节费用有关的从建设区域的红外线内到煤气表的设施的维护等费用。 取消与建设地块红外线内燃气工程安装无关联或纳入工程安装价格的收款项目(包括开口费等类似名义费用)。

四是收钱作为供暖的一部分。 取消北方供暖地区城市集中供热公司向客户收取的并网补助费等类似名义费用。 建筑区划红线内属于客户资产的供热设施经验合格依法由供热公司管理的，相关修理维护等费用由供热公司承担，并纳入供热公司的经营价格，不得向客户个别收钱。

第五是接入工程费。 在城市规划建设用地范围内，供水供电供暖公司的投资接口必须延长到客户建筑地块的红线，除法律法规和相关政策另有规定外，客户不得承担建设项目建筑地块红线以外发生的任何费用 从客户建筑区域红线连接公共管网产生的加入工程建设费，供水供电供暖公司负担的部分按照纳入公司经营价格的规定由政府负担的部分，政府是否立即提供资金委托供水供气供暖公司建设？

6是其他相关收款。 政府部门、相关机构严禁对供水供电供暖计量装置强制检查金钱的供水供气供暖公司或客户自主委托相关机构审定计量装置的情况下，根据“谁委托、谁支付”，大致由委托人支付检定费用。 严禁向客户收取水电热计量装置的费用。 每个单位代行供水供给暖气都需要时间，所以严禁向客户追加费用。 新建分让住宅、保障性住宅等建筑区划红线内供水供气供暖线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入住宅开发建设价格，不得另行向购买者征收。

国家发改委有关负责人说以上收款项目没有合法有效的政策依据的全部取消。 地方政府采用专利经营协议等方法允许供水供电供暖公司以入网费、集中管网建设费、并网补助费等名义领取专业建设费补偿公司收入的，结合理顺水电供暖价格，建立健全的补助金机制逐步

在加速完全的价格形成机制方面，有那些具体的复印件吗？

国家发改委有关负责人指出，一是完整的供水价格机制。 城市供水价格必须列入地方价格清单实施政府定价或政府指导价格。 加快健全性的确立以“允许价格和合理利益”为基础，有利于提高供水质量、促进节约用水的价格机制。 建筑区划红线内的供水设施依法按规则交给供水公司管理的，其运行维持、修理更新等费用计入供水价格。 在严格的价格审计基础上，综合考虑公司生产经营和领域的快速发展需求、社会负担能力、促进全社会节水等因素，合理制定和动态调整供水价格。

二是完整的电价体系。 结合国家电力体制改革，逐步整理配电价格结构，加快结构优化，形成水平合理的配电价格体系。 顺利推进网络电价机制改革，有序开放各种电源的网络电价，完全跨越省跨区电力价格市场化形成机制。 有秩序地开放居民、农业、重要公共事业和公益性服务以外的消费电力价格，逐步废除工商业目录的电费。 完善山谷分时电价政策，健全差别电价机制。 深入研究电价政策交叉补贴的问题，逐步处理。

第三部分是完全的配气价格机制。 城区的配气价格必须列入地方价格清单，实施政府价格或政府指导价格。 加快独立配气价格的核定，煤气公司投资建设的市政管网、从市政管网到建筑区划红线外的管网、公司自己使用的储藏设施、其他与配气业务相关的设备设施等包含在配气价格比较有效的资产中 在用地边界线内，根据法律法规的规定，煤气公司维持运行的价格，和在煤气表之后，到燃料为止煤气公司为了排除安全上的担心而开展的出差服务、安全检查、设施修理、材料交换等服务价格被纳入了公司的经营价格中。

四是完全供暖价格机制。 城市集中供暖价格必须列入地方价格清单实施政府价格或政府指导价格。 合理制定热销售价格，动态调整，稳步推进供热计量收款改革，具备计量条件的地区热销售价格逐步执行基本热价格和计量热价格相结合的两个供暖价格，不具备条件的情况下按供热面积征收热消费。 对热电联产供热公司必须在电和热之间合理分配价格。

《意见》的实施对水电供暖价格有什么影响？

国家发改委有关人士表示，一位客户担心清理将按价格回收的费用计入价格，而不是合理收钱，从而推动水电供暖价格上涨。 近年来，各地水电供暖价格形成机制逐渐完善，价格矛盾逐渐整理，财政补贴机制逐渐确立，从户表改造工程和仿造到户建措施的实施，除了部分地区二次供水加压调整设施外，许多地区住宅建筑区划的红线内 另外，《意见》确定将与储备土地直接相关的市政辅助基础设施建设费用纳入土地开发支出，减轻了水电供暖公司的负担，降低了公司的价格上涨压力。 有些公司即使因经营价格的增加需要调整水电供暖价格，也必须依法履行价格审计、价格听证等手续，不会对水电供暖价格产生很大影响。 取消不合理的收款后，有助于减轻水电供暖客户的负担。

如何确保《意见》的执行？

国家发改委有关负责人表示，供水供气供暖等城市公共事业建设发展迅速，规范管理、清费顺价等，主要是地方政府，特别是城市政府的事务权。 《意见》的部署各地区要结合当地实际制定具体实施方案，深化细分改革措施，从四个方面提出具体的执行要求。

一是加强组织领导。 各地人民政府建立共同就业机制，实行政府主体责任，取消收钱项目后，属于公共服务范围的，应当通过财政补贴、价格补偿等方法保障公共服务的供给。

二是稳步推进实施。 各地区要安全把握节奏和力量度，合理设置过渡期，不要影响正常的生产生活。 要关心低收入群体，着力财政投入，切实保障实务。 对于采取特许经营等方法的供水供气供暖公司，必须合理制定相关的收款标准，妥善解决价格补偿与政府补助金的关系。

三是加强监督检查。供水供气供暖公司必须全面整理现在的收款项目和标准，取消不合理的收款项目，纠正强制收款，降低高收款标准。 市场监督部门要加强对供水的供气供暖工程的安装、维护行业的价格监督管理和反垄断执法，着力调查各种违法行为。

四是加强推进诱惑。 各地方各部门要规范供水供气供暖领域的筹资，广泛普及促进领域优质迅速发展的重要作用和典型经验方法，加强政策解读，迅速响应社会关注，营造良好的舆论气氛。 (中新经纬app )