“深圳有望出台新一轮人才政策，是否将再度成为全国风向标？”

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1月4日，2021年第一个工作日，深圳重磅发布了近6分钟的人才推进电影《深圳的脚步》，向世界人才发布了招贤令。

推进片里金文频度出:世界上没有深圳，脚步无处不在，有深圳，世界上没有深圳。 你们来的话，有深圳。 这里没有天花板，没有终点，这里有大海，但没有老人，脚的宿命是在无处可去的地方杀戮血路……

在微博上，这部促销电影由腾讯、比亚迪( 002594，应该是股票吧)、中国平安( 601318 )、深圳航空空等知名深圳公司竞相转发，被网民称为“市场价格超过万亿的转发”

在热闹的传达背后，据《深圳特区报》1月6日的报道，随着人才推广电影的发售，备受瞩目的深圳新人才政策预计将于近期实施。

深圳社科院巡视员陈少兵对21世纪经济新闻记者说，在人才政策方面深圳一直处于全国领先地位，但下一步，深圳建设世界标杆城市，面向世界招募天下贤才，更是刻不容缓的事件。

政策下的引资红利

作为先行示范区的深圳可以说领先了近年来全国许多城市的人才政策。

早在1月1日，深圳就开始实行“人才安居方法”，向落户大学毕业生发放了租赁补助金。 标准是本科6000元，硕士9000元，博士12000元。 年，深圳大幅提高了补贴标准，增加到本科15000元，硕士25000元，博士30000元。

另一方面，作为人口密度极高的一线城市，深圳在设置定居门槛时，也被称为“置身事外”，从2009年开始，纯学历型人才的定居门槛将缓和到大专以上，人才的入户量没有设置指标数的上限。

年7月，《深圳市积分入户方法(试行)》正式开始申请。 这是深圳第一个简单的积分入户政策，与人才落户相比，积分落户的最大优点是完全没有学历和特殊技能要求。

到10000年，深圳连续四年推出每年10000个积分定居指标。 这为深圳稳定就业和居住的非户籍人口开辟了独立的入户渠道，也为一般工人提供了希望，无论有什么学历、技能，都有可能被深圳接受。

哈工大(深圳)经济管理学院执行院长黄成向对21世纪经济报道记者说，作为一线城市，深圳不仅欢迎高端人才，而且希望关注各级、各级劳动力，兼作结构性诉求。

年实施的《深圳经济特区人才就业条例》表明，每年11月1日为“深圳人才日”，努力营造全社会热爱才能、尊敬才能的气氛，也是全国首次设立的法定“人才日”。

在一系列引才政策的组合拳下，深圳的常住人口迅速增加。 年前的几年，全市的年人口增加只有8万到15万人，但从年末到2019年末，常住人口增加了266万人，年均超过了50万人。 到目前为止，深圳市整体人才总量超过600万人，其中全职院士54人，高水平人才总数接近1.8万人，留学回国人员超过15万人。

从数据来看，深圳可以说是受益于人才政策的胜者城市。 但是，承担深圳相关人才课题的一位研究者对21世纪的经济报道记者说，不仅要看人才的总量，还要看人才结构，深圳的引用要更准确，引进的人才要与大产业、大结构更一致。

同时，放眼全国，年后的几年间，深圳的“强夺者”模式在一定程度上也成为了全国的风向标，各地陆续制定了人才政策(包括缓慢定居、发放补助金等)，不能说没有受到深圳的启发和推进。 但是，这意味着它会加剧竞争。

如何构建差异化的人才引进环境，成为深圳的新挑战？ 陈少兵说:“其他地方给不到的东西是什么，深圳需要探索。”

从“政策引才”到“环境、文化聚集”

实际上，作为先行示范区的深圳，对人才政策的探索也寄予很大的期待。

年10月，中办、国办颁布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》，建立了具有国际竞争力的引资制度。

其具体措施包括探索优化外国人来华员工许可和员工居留许可的审查程序，支持建立高度便利的国外专业人才执行制度，放宽国外人员(不包括医疗卫生人员)参加各种职业资格考试的限制等。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达对21世纪经济新闻记者说，深圳的进一步快速发展依赖于人才、创新，这依赖于体制机构的改革，激发人才的潜能。

深圳的新人才政策，也传播了改革的信号。

据深圳市人才事业局消息，该人才政策稳步推进人才事业对外开放，更重视与国际接轨，打破“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”，强调使用者的主体作用和市场激励指导，从“政策引才”到“环境”

陈少兵对记者说，进一步打破“唯论文、唯职名、唯学历、唯奖”在很大程度上意味着用人单位，特别是公司承担人才认定的任务，公司不是学历、职务等大致决定，而是根据自己的诉求定义人才标准。

“不拘一格下降人才”的背景反映了人才评价系统的市场化回归，即“强调使用者主体的作用和市场激励的方向”。

上述《深圳的脚步》的推进电影没有明确具体的引才措施，但致力于传播越来越多的城市气质。 鼓励奋斗和创新，宽容失败。 根据推广电影，失败是你走路前必然掌握的才能，那是我们等待胜利的形式，挫折和这个城市在一起已经40年了。

从2021年3月1日开始，《深圳经济特区个人破产条例》正式实施，深圳在立法解释中指出，为个人创业者消除后顾之忧，促进创新创业，为社会经济带来新的活力和快速发展动力。

一位注意者指出，鼓励创新和容忍的失败是深圳精神、深圳文化的重要组成部分。 从“政策引才”向“环境、文化聚才”的转变是深圳新人才政策的新目标。

其中，为了建设引用的良好环境，深圳房价高和教育、医疗短板可能是最明显的障碍。

最近，中国共产党深圳市委发表了关于深圳市国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和关于制定第2035年远景目标的建议。 其中，专业健全一流人才服务保障体系，实行更方便的海外人才引进和出入境管理制度，完善社会保险、教育、医疗、居住等公共服务，着力处理国际化专业人才。