环境评估将与公众的看法直接相关。

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“大游行”的蓝天如何保持不变？环境保护部副部长潘岳6日表示，新修订的《大气污染防治法》抓住了改善大气环境质量的主线，促进了大气污染物的全面防治。环境保护部将继续吸收各方面的建议，把空气污染控制水平提高到一个新的水平。

潘岳表示，在修改法律的过程中，许多环保专业人士认为，目前排放的污染物总量有所下降，但环境质量的改善并不明显。评估质量的提高少于公众监督下的评估和排便总量，这是完全正确的。环保部门需要改进评估方法等，直接响应公众的期望，使环境评估工作直接联系到人民群众的感受。

潘岳说，提高环境质量是环境保护工作的根本目标。从第一篇文章到最后一篇文章，新的《空气法》侧重于改善空气质量的主线。其中，“空气环境质量”被明确提及36次，占所有文章的近1/3，这是该法的最大亮点。新的《大气法》规定，地方政府应对本辖区的大气环境质量负责，环境保护部对省级政府进行评估，达不到标准的市政府应制定限期达标计划， 上级环保部门要落实一系列制度措施，如对未完成任务的下级政府负责人进行访谈、区域审批限制等，为大气污染防治向质量改善的整体转移提供法律保障。

目前，国内企业超标现象十分普遍。潘岳强调，强化企业排放标准是根本要求。如果企业达到排放标准，但区域环境质量仍超过标准，应实施总量控制。除了控制工业企业等固定污染源外，还必须严格控制机动车船等移动污染源和农业非点源污染减排。

新的《航空法》要求标准的制定应征求公众意见。省级以上环保部门应采访地方政府、重点排污单位名单、新建项目环境影响评价文件、重点区域大气监测信息和源分析结果、重污染天气应急预案、突发重大环境事件监测信息等。所有这些都应向公众公开。

潘岳说，良好的环境质量不仅需要各级政府的勇气，也需要环保部门的监督。企业不仅应该改变生产方式，遵守法律以达到标准，而且公众也应该改变他们的生活方式，每个人都应该参与进来。

(编者:胡彦明)