煤炭工业应该去谁的能力？排名表是决策的参考。

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7月17日，中国煤炭行业发布了一份新的排行榜:科学产能排行榜。煤炭科学研究院(以下简称“煤炭科学研究院”)副院长沈在京宣布，2015年中国煤炭企业科学能力排名已经形成，神华集团的布尔泰、大柳塔、哈拉沟煤矿在本次科学能力评价总分中位列前三名。

也许对大多数人来说，不清楚这三个煤矿在哪里，他们也不太关心名单的排名。然而，业内人士对产生这一排名的评估系统表示赞赏。

为产能提供客观决策参考

处于经济下行压力下的中国经济面临着产能转型升级的艰巨任务。就产能过剩的煤炭行业而言，应该“去”谁的产能？中国煤炭科学研究院完成的《中国煤炭科学能力评价研究报告》及其排名表，为煤炭科学能力去除提供了客观的决策参考。可以说，科学生产率得分低的煤炭企业最有可能首先被关闭。

沈解释说，科学生产能力是指在保证一定时期内储量可持续发展的前提下，通过安全、高效、环保的科学开采技术，使煤炭资源最大化的生产能力。它包括矿工的人身安全和健康保护、煤炭开发中矿区生态资源的保护、生产中使用的机械设备的比例等指标。研究组将这些指标量化为7个一级指标和14个二级指标。“根据这些指标，课题组通过问卷调查和实地调查的方式，收集了200个煤矿的相关数据，选出了数据较为完整的105个煤矿。该研究小组首次对2015年煤炭科学生产能力进行了计算和排名分析，从而确定了排名名单。”

从工业繁荣的时候开始

煤炭企业科学生产能力清单的出现是由于科学家的先进研究。

2010年，当中国煤炭工业处于快速发展、挖煤赚钱的阶段时，钱院士、院士提出煤炭工业要倡导科学的生产能力。2011年，、钱、等人在论文中首次提出科学的煤炭生产能力概念。之后，在煤炭清洁、高效、可持续开发利用项目中，系统构建了“中国煤炭科学生产能力”的创新理论和实施策略。中国煤炭科学研究院专门承担了中国煤炭科学生产能力评价的研究。

在煤炭工业蓬勃发展的时候，科学家们提出用科学的生产能力来控制煤炭工业的发展，并积极开展相关研究。

六年后，当煤炭需求急剧下降，供需关系失衡，企业效率普遍下降时，科学的生产能力理论越来越完善，成为一个自成体系的量化指标，成为煤炭行业管理的重要参考。国家发展和改革委员会能源研究所研究员刘虹指出，与以往的定性研究相比，煤炭科学研究院完成的科学生产力研究“给出了明确的定量界限”，“为相关部门做出科学决策提供了依据”。

理论着陆的实证研究

根据研究小组的统计，这一排名中100家企业的平均得分为79.83分，而采用这一指标体系，美国为94分，澳大利亚为97分，即使中国最好的神华集团下属企业平均得分为85.48分。谢和平院士承认:“中国煤炭工业的现代化水平与国际水平还有很大差距。”

根据105个煤矿的调查数据，它的代表性如何？专家指出，虽然105家煤炭企业仅占国内煤炭企业的1%左右，但它们的产能却占全国煤炭企业总产能的10%。

另一方面，谢和平院士更重视《迈出第一步的意义》评价报告，认为这一排名“是科学生产力从理论到实践的有益探索，是理论落地的实证研究”。

职责:胡彦明