国家能源局叫停大风废弃省份的新项目

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《科技日报》:国家能源局最近发布的《2017年能源工作指导意见》提出“在弃风和限电严重的地区，要严格控制新的并网项目”，“弃风率超过20%的省份，要暂停新的风电规模”

国家电网公司新闻发言人张在接受《科技日报》采访时表示,“弃风弃光”现象恶化的常见原因有:新能源发展与市场不匹配、跨省跨地区输电渠道不足、供电结构不合理、政策机制不健全等。到目前为止还没有根本改变。

张介绍说，中国的新能源设施主要集中在“三北”地区，而电力负荷集中在东部和中部地区。然而，“三北”地区负荷需求小，市场容量有限。此外，近年来，各种类型的电源持续快速增长，总体供应超过需求。

现有输送新能源的渠道容量仅为3696万千瓦，占北方三地区新增装机容量的22%。目前，“三北”地区七个10兆瓦风电基地仅完成了800千伏哈密-郑州特高压直流工程。新能源很难在更大范围内被吸收。

中国“三北”地区的火电比例达到70%，而抽水蓄能、燃气等灵活调节电源的比例不到4%，东北地区仅为1.5%。系统调峰能力严重不足。

长期以来，中国的电力一直由各省平衡，跨省和跨地区输电需要国家层面的明确规划。大型水电基地(如三峡)一般在建设之初就确定了对外运输的方向和消费份额，以确保消费。但是，目前中国还没有大规模吸收和输送新能源基地的计划，还没有建立以市场为导向的机制来促进各省和地区吸收和输送新能源。目前，电力需求不足，装机容量过大，各省不愿意从其他省吸收新能源。

除了常见的原因外，目前废弃风力发电量最高的甘肃、新疆和东北地区也存在“自身困难”。

张分析，新疆主要问题是高能耗自备电厂占用0+房间。自备电厂现在占新疆电力市场的50%以上，消耗的新能源不到10%。在利益的驱使下，许多公共电厂也在积极筹集资金自给自足，以摆脱统一调度。

"甘肃的问题是新能源发展过快."张对说道。甘肃电网年负荷8900万千瓦，最高只有1300万千瓦，但新能源装机容量超过2000万千瓦，不能自行吸收，输送能力不足。800千伏酒泉-湖南特高压直流工程计划于2017年投产，比酒泉风电基地落后2-3年。

东北地区的问题在于采暖期、大风期和枯水期“三期重合”。张解释说，在东北地区的火电机组中，供热机组的比例很高，吉林省供热机组的比例达到73%。在冬季供暖季节，保证供暖和吸收新能源之间的矛盾非常突出。据统计，60%的废弃空气发生在2016年采暖期，底部废弃空气耗电量占总耗电量的83%。(记者曲健)

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