郭建军:借力互联网金融 探索多途径减贫之道

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中国首届互联网金融扶贫研讨会11日在国家经济战略研究院学术报告厅举行。会上，以翼龙贷款为代表的互联网金融以其扎实的扶贫成果赢得了与会专家的认可。

国务院扶贫办的郭建军博士在讲话中说，互联网金融为扶贫提供了一个新的视角。要促进扶贫，就要发挥政策的组合作用，而不仅仅是政策的组合，而是政府、市场、技术和制度的有效组合。只有这样，我们才能探索出一条多渠道减少贫困的途径。

郭建军指出，现在中央非常重视扶贫工作，总书记亲自抓扶贫工作。党的十八届五中全会和“十三五”规划都阐述了扶贫开发工作。10月下旬，中央召开了扶贫工作会议，不久前，中央作出决定，要为实现消除贫困的目标，坚决打一场硬仗。可以想象，中央委员会非常重视扶贫工作。为什么中央政府如此重视扶贫？因为我们要实现到2020年全面建设小康社会的目标，这实际上是总书记提出的两个梦想之一:共产党要在一百年内全面建设小康社会。全面建设小康社会的最大缺点是我们还有7000多万贫困人口。目前，7000多万贫困人口大多集中在偏远山区，交通条件不发达，质量差。因此，解决7000多万人的贫困问题是极其困难的，所以中央政府现在把它作为一项政治任务。为了实现到2020年使7000多万贫困人口脱贫的目标，中央政府有必要采取非常规措施，并结合政策加以解决。特别是，我们目前正在制定第十三个五年扶贫计划。在中间，我们既要发挥政府的作用，又要发挥金融的作用，还要发挥技术和制度的作用。因此，我想今天有几位专家从政府、市场、制度、技术等不同方面谈了一下。

郭建军认为，在过去30年里，该国在扶贫工作上投入了大量资金。到目前为止，今年的财政扶贫资金是460亿，但是对于我们7000多万贫困人口来说，每人每年的支持资源只有几百美元。如果这么多人想如期摆脱贫困，他们需要增加财政支持。事实上，穷人的发展落后于金融。穷人的发展需要资金。资金从哪里来？其中一些来自金融，另一些来自金融。然而，我们过去很少利用金融，主要是通过金融来帮助穷人。因此，穷人需要等待的想法是非常严重的。现在，摆脱贫困的任务是艰巨的。随着我国脱贫体制和机制的改革，我们应该充分发挥市场的作用，扩大金融。如果贫困家庭想要发展和摆脱贫困，他们仍然需要有工业和工作。发展工业要靠市场，我们要靠市场引进资金。如果穷人仍然完全得到金融的支持，他们就不能有市场的概念，我们的金融就没有市场。

在他看来，要把互联网和金融与减贫结合起来，我们必须首先了解中国贫困人口的特点和分布，以及造成我们贫困人口的原因。去年，我们对8962万贫困人口进行了调查，其中42%缺乏劳动力，失去了工作能力。恐怕他们不能从事金融。没有市场，他们没有工作能力就不能参与市场，大约15%的穷人缺乏资金。我们已经发现了所有的15%，谁有发展的意愿。但是现在，由于我国农村金融市场改革的滞后，互联网还没有触及到这些贫困的农村，导致贫困人口在开拓市场和增加收入方面受到很大的限制。

郭建军指出，互联网金融和共享金融确实是我们减贫的一个新角度。要解决贫困问题，我们需要政策的结合，但不仅仅是政策的结合，还要政府、市场、技术和制度的有效结合。只有这样，我们才能探索出一条多渠道减少贫困的途径。

对此，翼龙贷款董事长王思聪认为，翼龙贷款通过8年来对农村金融市场的深度培育，积累了很多宝贵的实践经验，但尚未深入研究互联网金融在扶贫中的作用。他还透露，翼龙贷款自8年前成立以来，已通过网上贷款平台向全国借款100多亿元。数据显示翼龙贷款已经帮助至少60万农民脱贫致富。数据显示，翼龙贷款覆盖了中国592个国家级贫困县中的151个，占所有贫困县的四分之一以上，提供了数十亿的信贷资金。