中国经济深度:中国仍是外商投资的热土

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上午00: 50，在沃尔玛位于广东东莞的华南生鲜配送中心，出现了一个火爆的场面:员工们有序地拿起并装载货物。一个小时后，满载新鲜蔬菜的冷链卡车出发前往沃尔玛的指定商店，等待一大早与消费者见面。作为沃尔玛的定制生鲜配送中心，该项目总投资超过7亿元。

国家发改委和商务部发布的新版《鼓励外商投资产业目录》(2019年版)包括一般商品共同配送、生鲜农产品冷链物流、特殊药品低温配送等物流及相关技术服务，增强了我们扩大在华投资的决心“未来10年，我们将在中国投资80亿元人民币来建设或升级物流配送中心，”沃尔玛中国供应链高级副总裁麦瑞恩表示。

“中国利用外资的政策不会改变，对外商投资企业合法权益的保护不会改变，为外国企业在华投资提供更好服务的方向不会改变。”中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视利用外资，极大地增强了外国投资者对中国的信心。中国利用外资保持了稳定、积极的发展势头。

利用外资的现状如何？外部环境的变化会影响中国的对外投资吗？利用外资能否继续保持良好势头？记者进行了调查和采访。

规模“稳定”，结构“优良”，利用外资质量充足。

在上海，新的蓝图正在形成:在5月底举行的外商投资项目集中签约仪式上，总计近500亿元的38个项目相继敲定。

在广东，一个新的记录正在被创造:一个新的综合生产基地预计总投资100亿美元即将出现，这是全球化工巨头德国巴斯夫公司在世界上最大的投资项目。

在辽宁，新的磁力正在显现:来自日本和韩国的7693家外资企业在大连扎根，截至4月底，累计实际投资263.5亿美元...

跨国企业纷纷增加投资，中国也很好地利用了外资。

从总量上看，中国利用外资的规模稳步增长。去年，中国实际利用外资达到创纪录水平。上半年，利用外资继续保持良好增长势头，实际利用外资4783.3亿元，同比增长7.2%。

“夜晚越暗空，星星就越亮。在国际贸易和投资的背景下，中国利用外资的质量可以看得更清楚。”外经贸大学的桑百川教授说，全球跨国投资的总体形势越来越紧张，各国在吸引外资方面面临着更大的挑战。联合国贸易和发展会议最近发布的一份报告显示，全球跨国直接投资的总规模从2015年的1.9万亿美元降至2018年的1.3万亿美元。“在当前形势下，中国利用外资实现稳定增长确实不容易。”

不仅数量稳定，而且质量高。中国利用外资的质量也体现在外资引进水平和结构的不断优化上。

高科技领域的外资表现良好。上半年，高新技术产业实际利用外资增长44.3%，占28.8%。其中，高技术制造业实际利用外资同比增长13.4%，高技术服务业实际利用外资同比增长71.1%。这一增长率远远高于利用外资的总体增长率。

外商投资的地理分布更加合理。上半年，西部地区实际利用外资349.6亿元，同比增长21.2%。FTZ实际利用外资同比增长20.1%，增速明显高于全国平均水平。

外国投资者多元化，吸引了越来越多的朋友。上半年，中国主要投资来源的投资增长良好，韩国、新加坡、日本和德国分别增长63.8%、10.5%、13.1%和81.3%。欧盟、东盟和“一带一路”周边国家实际利用外资分别增长22.5%、7.2%和8.5%。

对于外国投资者来说，中国仍然是一个有吸引力的投资目的地。

单边主义和保护主义对利用外资的影响一般是可控的。

目前，全球经济增长缓慢，贸易和投资前景暗淡。全球投资的“大市场”并不乐观，“流量”也不够。一些国家采取措施争夺外资“蛋糕”。有人担心这会对“稳定外资”产生更大的影响？

"外部环境已经改变，一定有压力."商务部中国服务外包研究中心主任邢表示，自国际金融危机以来，全球跨境直接投资总体呈下降趋势。2016年、2017年和2018年，它们连续三年下跌，去年达到历史最低水平。一些国家诉诸“恶性策略”来吸引外国投资，如大幅降低税收和能源价格。吸引跨境直接投资的国际竞争日益激烈。

面对外部的挑战和压力，中国出台了一系列稳定外资的政策，在吸引外资方面发挥了“合力”。这稳定了外国投资者的信心和市场预期，从而保持了中国在吸引外国投资的世界市场上的竞争力。联合国贸易和发展会议发布的《2019年世界投资报告》显示，2018年全球外国直接投资下降，但中国的外国直接投资总额却逆势增长了近4%，占全球外国直接投资总额的10%以上，并继续成为世界第二大外国直接投资流入国。

目前，经济全球化在深入发展中遇到了一些波折。贸易和投资争端加剧。单边主义和保护主义严重影响了国际秩序和多边贸易体系。有些人担心这也会影响中国利用外资。

"它有影响力，但通常是可控的."中国国际经济交流中心首席研究员张延生说。

关税增加等单边主义和保护主义措施将主要增加外国投资对生产成本的预期，从而影响外国投资对投资目的地的决定。特别是对于劳动密集型行业的外国公司来说，这是一个重要的参考因素。

目前，确实存在一些以出口为主的劳动密集型企业将生产能力从中国转移到其他国家的现象。"我们应该客观地看待这一现象，理性地分析它，以便保持正常的心态。"张延生说。

首先，企业向外转移可以节约一些成本，但也面临其他不确定的风险，如产业支撑能力、经济发展环境、劳动力素质等。企业会综合考虑，外商投资企业转移的比例很小，完全是为了避免单边主义和保护主义措施。

其次，一些外资企业出于各种原因关闭了在中国的一些工厂，并将其生产能力转移到其他国家，并不完全是因为单边主义和保护主义措施的影响。这些企业中有些是由于管理不善造成的。有些属于低端制造领域。考虑到我国劳动力和土地成本的上升，生产能力已经向外转移。

“全球产业链是动态调整的，并将随着国际分工和全球产业布局的变化而演变。因此，产业链的移入和移出是市场经济下的正常现象。”张延生表示，少数低端制造业领域的外资转移符合中国经济发展的阶段和规律。

产业链低端的少量外国投资向外转移并不可怕。关键是看是否有高质量的外国投资进入。事实证明，通过一系列扩大对外开放的新举措，上半年我国医药制造业、电子及通信设备制造业等高新技术制造业实际利用外资分别同比增长12.8%和25%，而信息服务业、研发设计服务业、科技成果转化服务业等高新技术服务业利用外资分别同比增长68.1%、77.7%和62.7%。这些领域利用外资的快速增长表明，中国对高水平、高质量的外资表现出了强大的吸引力。

邢认为，中国产业体系完整，可以形成规模效应明显的良好产业生态。越来越多的高素质人才能够从事高端制造、研发甚至高科技服务，而工资水平相对低于发达国家，这些国家都受到外国投资者的青睐。“优质外资仍将选择留在中国，更多优质外资将进入中国。”

利用外资过去稳定，现在稳定，将来稳定。

“展望未来，一系列稳定外资的政策措施将逐步生效。中国有基础和条件实现利用外资向更高水平、更高质量发展。”张延生说。

——扩大对外开放步伐，给外商投资更稳定的预期和信心。张延生说，中国将按照它所说的去做，对外开放的大门正越开越大。从日常消费到制造业和服务业，扩大对外开放的重大举措一个接一个出台，这让外国投资者放心了。

一辆电动汽车开进了加油站。司机迅速给汽车充电，并在车站内点了一杯新磨的咖啡。很快，加油站的工作人员将热气腾腾的咖啡送到了车上。这不是电影，而是英国石油公司在山东济南新开的一家加油站内的真实场景。

"中国变得越来越开放，在国际市场上很有吸引力."英国石油中国公司董事长兼总裁杨小平博士表示，该公司将在未来几年内在中国增加1000个加油站。

——广阔的市场前景像一块超级磁铁一样吸引外资。最近，德国的蒂森克虏伯，第一辆吉利轿车SUV，作为供应商参与生产，正式上市。该车配备了蒂森克虏伯位于常州的转向系统制造基地的电子动力转向系统，项目投资为2亿欧元。“近年来，得益于中国巨大的消费市场，蒂森克虏伯在中国的投资保持在每年10亿元的水平，总投资超过150亿元。”蒂森克虏伯大中华区首席执行官高燕博士说。

拥有近14亿人口的巨大市场和超过4亿中等收入群体的强大购买力是任何国家都无法比拟的巨大消费力量。中国巨大的市场不仅在规模上扩大，而且在结构上迅速升级。消费者需要更多高质量的信息、医疗保健、健康、金融、文化和其他服务产品。跨国公司在这些领域有着明显的优势和巨大的潜力。

-商业环境的不断优化使外国投资者感到真正的便利。继续推进“放开管制服务”改革，减少行政审批和许可事项。颁布《外国投资法》，加强对外国投资的促进和保护；世界银行的《2019年商业环境报告》显示，去年中国的商业环境比前一年增加了32位。

“软”环境更好，“硬”投资正在涌入。“由于中国日益优化的商业环境，我们在中国的发展得到了更有效的支持和服务。”荷兰皇家非利士中国高级副总裁杨表示，去年非利士在中国追加投资1亿欧元，用于渠道拓展和主要品牌产品及餐饮渠道业务。

美国商会最近在上海的一项调查显示，超过80%的美资企业对未来五年在中国的发展前景持乐观态度。德国联邦对外贸易投资署最近的一项调查显示，在中国有5200多家德国企业。随着中国对外开放力度的不断加大，更多的企业将增加在中国的投资。“我们没有成员离开中国，因为中国市场的吸引力是不可抗拒的。”华南美国商会主席哈里·赛亚丁说。

“总体而言，中国利用外资有持续稳定增长的基础和条件。过去稳定，现在稳定，将来稳定。”商务部综合司司长楚时嘉说。

职责:吴迪

31601408.中国经济深度:中国仍然是外商投资的热点。2019-07-30 10: 02: 29。204449.吴迪