和中移民专家分析：美国EB5排期的真实影响和应对

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北京2015-05-11(中国商业电信)-正当每个人都在享受快乐的劳动节假期时，另一群人感到有点焦虑。对于那些没有在美国提交eb-5投资移民申请(i-526)的投资者和那些还没有提交的申请人，时间表的正式到来宣布了处理周期的延长。如果移民法的改革不能推进，eb-5可能永远也不会回到快速获得绿卡的时代。

首先，日程安排的基本问题是什么，中国移民已经在不同的场合做过扫盲，所以我就不在这里详述了。有关美国日程安排的更多专业信息，请参考中国移民官方网站。

美国投资移民申请时间的估计

首先，我们注意到一个现象。大多数分析提到申请人的等待时间为10个月(美国在2015年5月宣布的截止日期是2013年5月，时间间隔为24个月，减去目前i-526的平均批准时间，即10个月以上)。然而，应该注意的是，i-526的发布期限和试用期限都在动态变化。对于那些没有提交i-526的申请人，等待时间可能远远超过10个月。那么要等多久，请参见以下计算过程:

1.根据移民局发布的数据，截至2014年12月底，有13，526份i-526未被批准。(注:该数据截至2014年12月计算。如果从2015年4月开始计算，每月净积压约420份i-526，则积压应增加420*4=1680份，总计超过15，200份。任何熟悉eb-5的人都知道，在过去的四个财政年度(2011财年至2014财年)，根据每个家庭的平均签证数量，签证需求将达到12，160个2.3 = 28，000个。(如果通过率上升，签证需求将增加，等待时间将延长；如果通过率下降，则反之亦然)

2.除了移民局积压的申请外，一些i-526申请已经获得批准，但尚未进入国家签证中心程序(提交签证费或ds260表格)。根据过去五季的公开资料，入境事务处每月批准的i-526人数约为440人。根据这一粗略估计，这一部分的签证需求约为1000-2000。

3.该计划于2015年5月正式出台，但这并不意味着2015财年的1万份签证已经售罄。准确地说，目前的签证津贴不再十分充裕，需要在未来几个月内有计划地发放。至于具体的剩余金额，恐怕谁也说不准。让我们假设这部分的边距也在1000和2000之间。

也就是说，申请人在2015年5月提交了申请，由于优先日期已经过去，他不得不等到之前的28，000 (28，000+2000-2000)签证要求得到满足后，才排队进入nvc计划。超过28，000个签证，即三个财年的签证供应量。最近提交的申请人应在2018财年(2018年9月底)使用较低的签证配额。如果i-526的试用时间仍为14个月左右，则等待时间为22-24个月，而不是10个月。此外，一旦出现排队现象，问题将变得越来越严重。截至2013财年年底，未加工i-526的数量不是7131；到2014财政年度结束时，积压已达12，453份。一年内，积压增加了5322份，审批速度远远落后于提交速度。

美国投资移民缓解日程安排的有效对策不难发现，在黄金周前后，排队等待美国移民的人和来自热门景点的游客一样多。接下来可以做些什么来缓解它？这里有两个最有效的策略:

被动策略:移民法改革:老实说，这根本不是一个策略，因为当法案改革通过国会的过程时，即使是总统也不能总是主宰天空(特殊行政命令的使用不能是任意的)。申请人只能祈祷和观望。

如果签证数量从10，000个家庭改为10，000个家庭，签证的供应量可以增加到两倍以上，效果立竿见影。然而，最好不要期望太多。不管改革将面临多少阻力，有效时间都无法确定。即使改革获得通过，也可能只是采取临时措施，而不是永久的解决办法。如果你不相信我，2014财年提交的申请人数已经达到10，923个家庭。随着《地区中心法案》即将到期，所有申请人都希望通过提前提交来避免不确定的风险。在2015财年，交付的案例数量将再次创下新纪录，这基本上是一个必然的结论。

B.主动策略:尽早提交优先日期的建议看似简单，但却是最现实的:首先，这可以被申请人自己掌握并主动攻击；其次，解除排班的效果还不错。正如我们刚才所说，现时每月约有900个家庭递交申请，而申请人可以提早两个月递交申请，这样可以节省两个多月的轮候时间。(如果你幸运的话，你仍然可以赶上2018财年的签证配额；如果行动不快，那只能是2019财年)

尽快提交不仅是一个经济上的选择，也是为了简化时间安排。就在几天前，也就是4月27日，美国国土安全部(移民局的上级部门)的秘书jeh charels johnson致信美国参议院委员会，提议延长eb-5地区中心计划，并提高eb-5的最低投资配额(尽管多年前国会授权国土安全部自行提高eb-5的最低投资配额)。这也符合参议院之前通过的综合移民改革法案的建议，将eb-5的投资金额与通货膨胀指数(cpi)挂钩，也就是说，应该从50万提高到80万左右。既然美国移民局的上司，国土安全部部长已经表态，预计美国将很快加入全球投资移民价格上涨的浪潮。

注:以上结论取决于移民局的公开数据，这将受到多种因素的影响。如果您需要个别案例的专业建议，欢迎您访问官方网站并致电中国移民分支机构。