云南宁洱纳卡里新时期的“警务”模式

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近年来，云南省普洱市宁洱县同心派出所牢记习近平总书记在创建“乔峰派出所”过程中坚持和发扬“乔峰经验”和坚持党的群众路线并加以贯彻落实的重要指示精神，结合辖区实际情况，积极推进派出所工作纳入基层治理体系。

加强责任区警务与村务、政务的整合。借助城镇土地、市场管理、司法等政府职能部门以及共青团、妇联、公安调解委员会等社会组织，充分调动群众参与平安村共建、共治、共享的积极性。解决基层矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态。

宁洱县同心镇纳克里村曾是古茶马路上的重要驿站。2008年11月18日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平来到纳卡里进行调研，并称赞纳卡里是“怀念乡愁的地方”。

10年来，宁洱县同心派出所始终牢记总书记的谆谆教诲，未能不负众望。它积极将警察局的工作纳入农村治理系统。责任区内的警察直接参与村委会的公共管理，宣传动员群众，促进区域安全建设。

纳西尔已经被建成一个美丽的乡村小镇，有一个村庄在现场，人们在画面上，绿色生态，稳定，团结和和谐。这里已经成为思茅和宁洱之间休闲旅游的聚集地。科里家族的大门是不设防的，庭院坝与风景区直接相连。

随着游客人数的日益增多，宁洱县同心派出所进一步推进“无案村居”活动的开展，将专业工作与群众路线相结合，将现代智能警务与传统关怀相结合，发动群众、依靠群众，呈现出警民一体、邻里互助、道路不接、大门不关、家园不关的和平和谐局面。

我们探索了一套以警察为主导、服务群众、共同治理社会、共同建设和平、共享和谐的“纳卡里警察”模式。

目前，"纳科利警察服务"模式已在同心镇10个村全面实施。宁洱县同心派出所进一步优化了“警察责任区”,制定和完善了工作机制。玉墨铁路重点工程——中铁十八局项目部，除了在珠江口风景旅游区设立特警办公室外，还设立了特警办公室。

“一村一警”制度已经全面实施，警察的责任范围由辅警承担。辅警被村子包围了。他们已经从警察活动的执行者变成了和平建设的组织者和推动者。全面加强群防群治组织建设，组织动员各种力量和资源，多元化化解矛盾，为群众提供全天候零+零距离服务。

自2018年以来，该镇管辖范围内通过调解解决了230多起冲突和纠纷。盗窃、伤害等影响人们安全感的案件数量逐年减少，形成了一个没有大案要案、没有群体性案件、没有极端暴力犯罪的良好社会环境。辖区人民的安全感和满意度逐年提高。

2019年4月12日，第20届中央扫黄打非监督小组组长韩勇带领小组在普洱市开展专项监督工作时，监督了宁洱县同心镇那克里村农村扫黄打非工作，并与当地群众和基层干部进行了座谈。纳克里村是一个由哈尼族、彝族、傣族等民族组成的混合村，但监督小组对简单的民俗、民族团结和美丽富饶的村庄印象深刻。

监督小组和群众坐在一起，听他们谈论村庄的变化和国家的统一。“一天过得越好，各族人民团结一致，追随党，希望总书记能回来看看。”村民们内心的话引起了指导小组和党的共鸣。“让人民过上好日子是中国共产党的第一个宗旨和宗旨。除了黑色和邪恶，控制混乱是为了让人们的成就感、幸福感和安全感更加安全。”

宁洱市的“警察服务”模式把“乔峰经验”带到了基层并付诸实践。“党政工作、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的新乔峰经验，是新时期专门工作与群众路线相结合的典范，今后将逐步在全县推广。(李兴文，县公安局)

职责:吴迪、姚凯红

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