胡碧亮:“一带一路”为全球发展提供新机遇

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实践证明，“一带一路”的共建为推动全球基础设施建设和贸易增长、推动全球化转型发展和改善全球治理创造了有利条件和新的历史机遇。在当前全球经济增长下行压力下，抓住这一机遇意义重大。

“一带一路倡议”提出五年来，经过中国与有关国家和国际组织的共同努力，共建“一带一路”的体制框架已经基本形成。大量项目得到了实质性实施，一些项目取得了良好的早期收获。实践证明，“一带一路”的共建为推动全球基础设施建设和贸易增长、推动全球化转型发展和改善全球治理创造了良好条件和新的历史机遇。在当前全球经济增长下行压力下，抓住这一机遇意义重大。

它为全球基础设施建设提供了巨大的发展机遇。

经济学的基本原理和无数国家的经验证明，建设良好的基础设施在促进经济增长方面发挥着极其重要和根本的作用。没有水，作物产量会非常低，甚至没有谷物可以收获。没有电力，制造业就无法发展，更不用说国家的工业化了。没有道路，原材料就无法运输到生产基地，产品也无法销售到市场。如果这些条件很差，外国直接投资就不会进来。长期以来，发展中国家与发达国家在基础设施建设的数量和质量上存在很大差距，这也成为大多数发展中国家发展初期非常重要的制约因素。如果这种制约得不到有效缓解和克服，一个国家或地区的经济增长将处于长期停滞状态。世界上许多国家都处于这种状态。一个多世纪甚至更长的历史时期，他们的经济发展一直处于低质量发展状态，普遍贫困和绝对贫困已经成为常态。

为了从根本上解决这一问题，我们必须构建一种新的发展机制，使自己具有良好的“造血”功能。突破在哪里？建设良好的基础设施应该是一个重要的选择。当然，在各个方面也有其他相应的改进和提升，如提供和提高国家治理水平和优化体制安排。目前，发展中国家的总体基础设施水平相对较低。根据世界银行的研究结果，如果将基础设施建设水平的满分设为5分，目前“一带一路”沿线国家的平均水平仅为2.7分；如果你把它转换成百分位数，你只能得54分。然而，这些国家之间有很大的差异。中国和新加坡的基础设施水平相对较高，而阿富汗、伊拉克和叙利亚更差。

为了建设良好的基础设施，发展中国家的一个共同问题是资金严重短缺。根据亚洲开发银行的研究结论，2016年至2030年间，亚洲发展中国家基础设施建设所需的年平均投资约为1.75万亿美元(其中电力基础设施建设投资9，800亿美元，交通基础设施建设投资5，600亿美元，电信基础设施建设投资1，533亿美元，供水和卫生基础设施建设投资533亿美元)，但这些国家的实际年投资不到一半，年均不到8，000亿美元。差距很大。我该怎么办？中国倡导的“一带一路”建设在一定程度上可以弥补这一差距。

在过去五年左右的时间里，中国在“一带一路”相关国家投资建设了一批重要的铁路，如肯尼亚的蒙奈铁路、穿越埃塞俄比亚和吉布提的吉雅铁路、尼日利亚的阿卡铁路、土耳其的安义高速铁路、安哥拉的本格拉铁路等。希腊的比雷埃夫斯、巴基斯坦的瓜达尔、斯里兰卡的汉班托塔和缅甸的皎漂等一些重要港口也已经建成或正在建设中。已经建成或正在建设的发电站包括巴基斯坦的萨奇瓦德发电站和卡拉奇核电站。总之，在“一带一路”国际合作框架下，中国为许多发展中国家投资建设了大量基础设施，为这些国家形成有效的“造血功能”支持经济增长做出了巨大努力和贡献。

它为全球贸易的增长提供了巨大的发展机遇。

大量研究结果表明，一旦上述基础设施，特别是运输基础设施得到改善，贸易成本就会在不同程度上降低，因此贸易流量也会增加。这三者之间的关系非常明确，不太确定的只是数量。

一些研究表明，当贸易成本降低1%时，贸易量将相应增加3%。当然，一些研究也认为贸易量小于3%或高于3%。一些研究表明，不依赖海洋的内陆国家的平均运输成本比沿海国家高50%，两者之间的贸易额通常是沿海国家的3-4倍。世界银行最近的研究结果显示，“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%，使中国-中亚-西亚经济走廊的贸易成本提高10.2%，并在2019年推动全球经济增长至少0.1个百分点。

简而言之，运输基础设施条件的改善和提高对促进贸易发展有着直接和积极的影响。

肯尼亚内蒙古铁路开通后，全国的货运成本大大降低。一些研究表明，这一比例甚至降低了70%以上，从而每年为经济增长贡献1.5个百分点。穿越埃塞俄比亚和吉布提的吉雅铁路开通后，尽管在支持铁路方面仍存在一些问题，但运输成本也大幅降低，特别是在急需化肥的情况下，这对于确保该国化肥的充足和及时供应发挥了重要作用。

在“一带一路”国际合作的框架下，许多铁路线和高速公路正在建设中。据不完全统计，只有中国企业在非洲修建了约3万公里的公路和6000公里的铁路。这将在促进非洲经济发展方面发挥非常重要的作用。

通过“一带一路”的联合建设，亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲发展中国家的交通基础设施将大大改善，从而为这些国家的贸易增长提供良好的机遇。

促进全球化的变革和发展

随着全球化发展到今天，遇到了巨大的阻力。面临巨大挑战，何去何从。客观地说，这与全球化本身存在的一些问题密切相关。最大的问题是，随着全球化的发展，世界变得更加分化:一些国家和一些人越来越富裕。这个国家的另一部分和另一部分人正变得越来越穷。结果，差距越来越大，社会不平等越来越严重。当然，还有一些其他的问题。例如，随着全球化的发展，一些国家出现了“工业空心态”的问题，失业率上升。其他人认为全球化也是全球经济危机的原因，等等。

结果，一些国家开始从事贸易保护主义、单边主义，退出多边体系，甚至从事反全球化活动。这种想法从根本上是错误的，因为全球化是不可逆转的，世界上没有任何国家或任何人能够逆转全球化的趋势。因为没有人能改变这三种客观存在:第一，自然资源在不同国家的分布自然差异很大，因此通过国际贸易交换必需品是不可避免的；第二，资本的本质是流向高回报的地方，所以没有人能改变投资的国际化趋势。第三是科学技术的快速发展。在市场机制的作用下，它的传播和扩张不受国界的限制，这也是客观的必然。

因此，目前一些国家选择退出全球化是不明智的。他们不可能从中受益，其他人也不可能从中受益。正确的做法应该是找出问题的根源，大力推动全球化的转型升级，从而使目前不太好的全球化变得更好。它不仅让所有国家和所有人都有机会参与全球化进程，而且更重要的是，使所有国家和所有人都能够从全球化中获得真正的好处。

正是在这样的历史背景下，中国提出了共同建设“一带一路”的倡议，即共同把“一带一路”建设成为国际合作平台和共同产品。只要它愿意，中国可以参与其中，无论国家类型或位置如何。在共建共享的基本原则下，中国将平等参与，充分发挥各自的比较优势，最终实现互利共赢，促进共同发展。

建设“一带一路”的重点是建设一个全球基础设施互联网络系统，它是一个包括“陆海空天电网”的三维网络系统。这将直接促进全球工业体系的更好整合，以及更好地促进贸易和投资。再加上在“一带一路”框架下更好的政策协调和共同情感的保证，就有可能构建一个新的全球化，即转型升级后的新全球化。这种全球化的主要特征是开放、包容、包容和平衡。简而言之，世界上尽可能多的国家和人民能够享受到新全球化的好处，而不仅仅是少数国家和人民。

完善全球经济治理体系

全球经济治理体系是一种公共产品，主要通过向发展中国家提供其发展所需的一些基本要素，包括资本、技术、知识等，来促进发展中国家的发展。其中，世界银行主要提供资金改善发展中国家的基础设施条件和扶贫，同时也为发展中国家提供政策咨询和培训服务，以加强发展中国家的能力建设。世界贸易组织主要促进世界多边贸易的公平发展，反对贸易保护主义。国际货币基金组织主要负责维持全球金融市场的稳定等。

目前，全球经济治理体系主要是在二战后形成的。70多年来，中国在促进全球经济繁荣发展和维护世界和平方面发挥了非常重要的作用。然而，仍然存在一些问题，主要表现在相当多的发展中国家参与程度低、发言权小。结果，他们得到的好处很少或没有。随着一批发展中国家的快速发展，改革当前的全球治理体系迫在眉睫，但也非常困难，因为一些目前处于主导地位的国家不喜欢这样的改革，所以如何通过渐进的方式弥补现有全球治理体系的不足成为一个非常必要和有意义的选择。

如上所述，亚洲发展中国家每年对基础设施的实际投资不到需求的一半。麦肯锡的研究结果还显示，全球基础设施投资的年均资本需求约为3.3万亿美元，但供应远远不能满足需求。正是在这种情况下，中国通过联合建设“一带一路”，向许多国家提供了大量的资本需求。中国积极投资这些国家的基础设施建设，为它们的经济增长创造了有利条件。这是金融部门提高全球金融治理体系的一个举措。

中国的扶贫经验，特别是中国精确的扶贫经验，也可以为世界上许多发展中国家所借鉴和借鉴。特别是在实施和实施联合国2030年可持续发展议程的过程中，中国的扶贫经验也可以通过搭建“一带一路”这样的平台传播到世界各地，让那些仍处于绝对贫困的国家和人民尽快脱贫致富。这非常符合联合国2030年可持续发展议程的基本精神。这也应被视为对改善全球经济治理，特别是创新扶贫治理模式的重要贡献。

总之，“一带一路”的联合建设将为促进全球经济增长、缓解全球贫困、促进全球共同发展提供良好机遇。

职责:吴迪