中国和世界分享发展“蛋糕”

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图为世界上最大的全自动集装箱码头——“上海洋山深水港四期”。照片:徐从军(人民视觉)

“中国将坚定不移地奉行互利共赢的对外开放战略，实现更强更高水平的开放。”“中国一直是全球共同开放的重要推动者，也是各国扩大商业机会的活跃市场。”白皮书《新时代的中国与世界》中的相关论述，再次显示了国际社会中国真诚拥抱世界的决心和信心。

从沿海到内地，从对外开放到全面开放，从加入世贸组织到共同建设“一带一路”，中国的对外开放越来越大。中国如何看待自己的世界地位？据美国《华盛顿邮报》报道，白皮书的发布给出了一个响亮的“中国答案”——中国在过去70年里发展了与世界的联系。

中国的行动:持续开放

9月29日，中国自由贸易试验区庆祝成立6周年。自2013年上海自由贸易区成立以来，经过5次扩张，FTZ成员从1个增加到18个。然而，外国投资进入的负面名单已经被“缩减”了五次，从190个减少到37个。FTZ已经成为对外开放的新高地，为中国的开放写下了生动的注脚。

“新中国成立70年来，中国与世界的关系发生了历史性的变化。中国为世界和平与发展注入了越来越多的积极能量。”中国国际问题研究所国际战略研究所副所长苏晓晖在接受记者采访时说，十八大以来，中国进一步加快对外开放步伐，把开放合作作为经济长期发展的基础和动力。在重大的国内外交活动中，对外开放的具体措施普遍公布，表明了中国积极融入世界的态度。

“中国敞开的大门不会关闭，只会越开越大！”这是打地板的中国承诺。举办交易会、制定《外商投资法》、加强知识产权保护、不断放宽市场准入、积极降低关税……优化商业环境、促进贸易投资自由化便利化的政策相继出台，中国的对外开放行动没有开出“0+支票”，引发了国际社会的激烈争论。

白皮书指出，“中国是最具吸引力的投资目的地。”俄罗斯新闻社认为，外国投资不仅有利于廉价劳动力，而且需要一个有竞争力和发展良好的环境来创造利润。将于2020年1月1日生效的《外商投资法》的实质是“中国支持企业发展的政策同样适用于外商投资企业”。

“中国的扩张和开放步伐没有停止。”路透社指出，2019年新版本的外商投资负面清单条目进一步减少了近20%，大大增加了鼓励外商投资的领域，表明中国支持外商投资中国制造业的高质量发展。

在2019年的商业环境报告中，世界银行将中国的全球排名从第78位提升至第46位，并称赞中国在相关领域的改革“惊人的快速和有效”。瑞士报纸《新苏黎世》真诚地哀叹道:“一个明确的信息是，中国市场是开放的！”

“提高利用外资水平，探索自由贸易区建设，积极参与区域自由贸易协定谈判，在世贸组织框架下承担更多开放义务，是中国全面开放的突出特点。”中国对外经济贸易大学世贸组织研究所所长屠新泉告诉记者，中国的对外开放有自己的举措。中国越来越把对外开放作为促进自身发展的必然要求，作为新时期改革开放的重要组成部分。

中国投资:为所有国家发展“造血”

“更大规模的走出去将使更多的国家受益。中国企业积极参与国际竞争与合作，以更深更广的方式开展全球贸易和投资活动，为促进东道国经济增长和扩大当地就业做出贡献。”在白皮书的短短几个字后面，是一个中国与世界其他国家携手并进的感人故事。随着中国对外开放的步伐，越来越多的国家和地区正享受着来自中国的实惠。

今年7月，伦敦大学亚非学院的一份关于中国在非洲投资的调查报告称，中国企业在埃塞俄比亚建筑工地和工厂的当地雇员就业率超过90%，中国企业为非洲创造了大量就业机会。“关注本土化发展，带动本土人，为本土经济发展“造血”，是中国企业“走出去”的重要特征。”苏晓晖分析说。

根据麦肯锡全球研究所发布的数据，中国通信企业积极“走出去”，为弥合全球“数字鸿沟”做出了巨大贡献。截至2018年，华为已向加纳和尼日利亚等几十个国家的偏远山区提供通信解决方案，为4000万农村人口提供服务。截至2019年6月，华为在全球赢得了50份5G商业合同，并交付了超过150，000个基站。

“朋友圈”越来越大，“伙伴网络”越来越密集。在“一带一路”共同建设的指引下，中国致力于促进互利共赢的国际合作。世界银行的报告显示，全面实施“一带一路”倡议可以帮助3200万人摆脱中度贫困，使全球贸易量和全球收入分别增加6.2%和2.9%。

加拿大约克大学政治学教授丹尼尔·德拉什详细分析了“一带一路倡议”所体现的中国特色发展合作模式:从基础设施入手解决发展问题，对深刻改变沿线国家的社会运行模式和人民生活方式具有革命性意义；采取政府和企业相结合的有效模式，体现中国高度专业化的规划和实施能力；注重长期利益；务实灵活推进项目建设；我们不会划清思想界限，也不会干涉别国内政，共同建设“一带一路”将具有强大的生命力。

“中国的全面开放政策不仅对自己有利，而且还推动了世界经济的发展。”屠新泉说，首先，中国产品“走出去”。随着成本的降低和生产效率的提高，中国已经为世界市场提供了价廉物美的商品。第二，中国企业“走出去”。中国企业的外资弥补了一些发展中国家基础设施建设的不足，推动了当地的工业化进程和经济发展。通过跨国并购等方式，中国企业也为一些发达国家的新兴技术产业提供了金融支持。溢出效应将促进世界相关产业的发展。

中国的理念:增加世界的确定性

10月12日上午，经过一个多月的长途跋涉，载有第二届中国国际进口博览会最多展品的“菲达·阿肯色”号巨轮从土耳其抵达上海洋山港。随着第二届世博会的开幕，中国的全面对外开放将增添许多色彩。

“世博会是中国应对全球贸易失衡的一种‘创新方法’。”伊利诺伊理工大学经济学教授哈吉里·图尔克(Hajri Turk)表示，中国采取更加开放的经济措施和促进跨境贸易便利化，表明中国是全球化和开放市场的捍卫者，是一个“负责任的国家”。

当今世界，开放与合作的趋势正在向前发展，但贸易保护主义和反全球化的趋势仍在涌动。扩大开放是一个重大机遇还是一个风险挑战？

面对时代的挑战，中国的理念为世界打开了迷雾，照亮了光明的前景。白皮书重申，开放应该是双向和互利的，而不是单向和对一方有利的。只有各方相互面对，才能创造一个开放、包容、包容、平衡、共赢的发展环境，共同做大发展的“蛋糕”，形成互利共赢的利益共同体。

“一个崛起的中国正在塑造世界。”英国政治学者马丁·雅克曾指出。苏晓晖认为，当今世界面临的许多问题最终都与发展问题有关。在塑造世界的过程中，中国注重标本兼治，兼顾各方面。它贡献了中国的智慧和考虑到各方利益的中国计划。中国强调双向互利。从本质上说，它促进了利益共同体的形成，能够引起更多国家的共鸣。

西班牙双月刊《外交政策》(Foreign Policy)称:“中国政府提出的将国家利益与地区和全球利益联系起来，以建设一个更加包容、民主、开放、创新和高效的多边世界的想法，在全球范围内得到了广泛回应。”

塞尔维亚国际政治与经济研究所“一带一路”区域研究中心的研究员卡崔娜·扎迪克说，“中国作为全球发展的贡献者，正在发挥越来越重要的作用，并为世界发展提供新的理念和视角。”

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德表示，中国扩大开放“给当今世界增加了确定性和希望”。

“无论是发展中国家还是发达国家，只有坚持开放共赢的理念，充分发挥合作比较优势，扩大世界经济蛋糕，各方才能受益。”屠新泉说。

职责:吴迪