云南迪庆州继续推进水污染防治行动计划

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自2015年国务院颁布《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)以来，迪庆州结合西藏地区领先的生态文明和“全国最美的西藏地区”建设，大力推进“绿水行动”的实施，推动水污染防治各项措施落到实处，为清洁水而战。2019年，泉州市2个国家控制监测断面、7个省级控制断面和6个国家专项断面的水质将达到100%。劣五类水体的比例为0%。各县市6个饮用水源的常规监测结果表明，水质达标率为100%。经过调查，城市建成区内没有黑臭的水。实现泉州水环境质量的全面持续改善。

大力推进水污染防治重点工作。一是推进城镇水污染控制。继续加强污水配套管网建设，推进污水排放系统实施雨污分流改造，到2019年底，泉州共建成5座城市污水处理厂，处理能力3.35万吨/日；建成配套管网340.06公里，集中处理率89.45%。二是加强工业水污染防治。工业集聚区水污染集中控制，经济开发区青口、松原已完成污水处理设施建设，运行正常(青口工业区依托香格里拉第二污水处理厂进行园区污水处理)。三是稳步推进纳帕海污染治理。制定了《纳帕亥河流域水污染防治实施方案》，实施中央环境保护专项资金8500万元，对流入纳帕亥海的纳亥河进行治理。完成那基河中游新建河道护岸下挡墙的施工、人工湿地工程和下游截污管道的安装；为了减少纳帕海周边生活垃圾的污染，在周边两个村庄开展了垃圾收集、清运和基本农田生态围栏建设。

推进农业和农村水污染防治。一是实施农村环境综合整治工程。自2008年以来，泉州全面实施了农村环境综合整治工程，重点是农村污水处理、农村生活垃圾处理、畜禽污染防治和农村饮用水水源保护。根据云南省“十三五”环境保护规划，在“十三五”期间，泉州将完成120个行政村的农村环境综合整治任务，并获得中央和省级环境保护专项资金近1.5亿元。到2019年将总共建成108个行政村，计划到2020年建成12个行政村。二是加强农村水源保护和污水处理。结合农村环境综合整治工程的实施，到2019年，23个行政村和自然村将建成污水处理设施，总投资3142.09万元。59.23公里的污水管网将建成。建造了215个简易化粪池和沉淀池，用于农村生活污水收集和处理设施。污水收集处理规模为413.6吨/日，惠及13896人。自2019年以来，生态环境部大力推动农村地区水污染防治，协助修复人类住区，并推动村庄振兴战略。中央水污染防治专项资金1227万元用于泉州市24个乡镇饮用水水源的标准化建设，预计2020年完成。该项目的实施将妥善保护和改善泉州乡镇饮用水源的环境质量，进一步巩固乡镇人民的饮用水安全。德钦县奔子栏镇和羊拉镇实施了“云南迪庆藏区金沙江段水环境保护工程及周边居民饮用水安全保障工程”，总投资1900万元。划定了两个乡镇饮用水水源保护区，并在两个乡镇开展了生活污水和生活垃圾收集处理设施建设。投资1790万元实施拉普河流域水环境污染治理工程。初步工作已经完成，计划到2020年完成。“香格里拉市金沙江流域横向生态保护工程(朔东岗河小中甸至虎跳峡段)”也将实施，总投资4824万元。“德钦县竹巴洛河流域环境综合整治工程”，总投资2329万元。三是推进农村生活垃圾处理。自2018年以来，国家生态环境局实施了“迪庆州农村生活垃圾综合处理项目”。该项目涉及废物收集、运输和处置的一体化建设。项目总投资8740万元。该项目计划于2020年完成。项目将建设22套农村生活垃圾收集处理设施(垃圾焚烧炉)，同时配套垃圾箱、垃圾斗、垃圾转运车和垃圾房。项目建成后，农村垃圾将通过“家庭收集、集中转移和村庄处置”的方式进行处置。泉州农村生活垃圾处理系统将逐步完善，农村生活环境将得到有效改善。第四是防止畜禽养殖污染。规范畜禽养殖禁区规划和管理，开展畜禽养殖废弃物回收利用。目前，国有规模农场资源利用积极推进“沼气工程+能源利用+还田利用”、“化粪池+还田利用”、“干粪去除+一次发酵+还田就近”模式的实施。

加强水生态环境保护。一是加强地下水环境监管。积极开展非法获取地下水、地热水、矿泉水清理整治工作，有效保护地下水资源，遏制水污染，水环境明显改善，水生态得到恢复，水环境质量得到根本保持和改善。到2019年底，总共将有85家非法地下水开采企业被查封和填补。为进一步规范地下水管理，计划于2020年完成《迪庆州地下水开发利用规划》，为地下水科学管理奠定坚实基础。二是加油站地下油罐防渗改造稳步推进。到2019年底，泉州72个加油站中的2个将被拆除(其中一个将被重建)。其余70个加油站有238个地下储油罐，所有这些加油站都已翻新。三是加强对水电站生态流量的监管。根据省生态环境保护督察的整改要求，加强对水电站的监管，重点建设金沙江和澜沧江流域生态流量保障工程，以维持江河湖泊的基本生态需水量，保证枯水期的生态基本流量。到2019年底，泉州65个中小型水电站中的31个将安装计量设施和监测设施。安装39个计量设施；安装了31个监测设施，完成率为48%。第四，加强科技支撑。2019年，将投入10万元科技资金，实施“化肥农药减量增效技术在番茄生产中的应用示范”项目，通过减少化肥农药用量，防治环境污染。实施10万元开展水环境中重金属超标研究。五是对桑那水库水源进行保护和治理。《香格里拉桑那水库饮用水水源保护计划》已经编制完成，该计划对负责水源保护项目的政府部门的任务进行了细分。2019年，实施水污染防治基金45万元，修订香格里拉集中式饮用水源保护计划。

全面推进河湖水系。泉州市各级河道主管部门提高了认识，认真履行了职责，紧紧围绕“江河畅通、水清、岸绿、风景优美”的总体目标，切实加强水资源保护、水域岸线管理和保护、水污染防治、水环境管理、水生态修复和涉河涉湖执法监察六大任务。坚持问题导向，形成一江(湖)一策、一江(湖)一档，加强源头保护，因河因湖方针，着力解决好江湖管理和保护的难点、热点和重点问题；严格按照国家级河道领导要求，每年巡视河道不少于2次，县(市、区)级河道领导每年巡视河道不少于6次，乡(镇)级河道领导每年巡视河道不少于12次，村(社区)级河道领导要实现河道巡视的常态化要求，履行好治理、治理和保护的“三责”，切实做到先发现问题、先整治。水环境保护和治理取得了一定成效。自2017年以来，长江经济带集中饮用水源专项环保行动持续开展，县级以上集中饮用水源环境问题得到全面调查和整治。推进工业节水行动，督促重点企业完成中水回用和回水利用改造项目。深化“迪庆清河行动”，推进专项整治，继续推进“清四乱”河湖专项整治。自2017年以来，泉州共查处“四乱”问题90起，完成整改和注销84起。

同时，根据《迪庆市人民政府关于实施最严格水资源管理制度考核的意见》和《迪庆市最严格水资源管理制度考核办法》，加强水资源保护和保护，落实最严格水资源管理的“三条红线”和“四项制度”。将水资源开发、节约和保护的主要指标纳入当地经济社会发展综合评价体系，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的水资源管理理念。认真贯彻习近平总书记治水“节约用水第一、空平衡、系统管理、两手抓”的思想，深化水资源管理改革，推进依法治水、依法治水。水资源管理“三条红线”的刚性约束不断加强。全国用水总量控制在红线以内，有效促进了梅丽清和生态文明建设。

根据“十条水”目标和迪庆州人民政府与省人民政府签订的目标责任协议，下一步是完成长江经济带沿线所有乡镇政府所在地集中式饮用水水源保护区的划定，完成泉州市河道排污口调查，建立名录，开展河道排污口规范化管理。确保完成“水十大”的艰巨任务，推进“十四五”水污染防治。

职责:吴迪、张妮

31744537，。云南省迪庆州继续推进水污染防治行动计划。2020-03-17 14:34:10，. 204449，.吴迪，张妮