“外媒述评中国“大部制”改革借势借力”

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【路透社北京3月10日电】问题:中国大部分制改革温和推进借用力是最大的亮点

中国热切希望的政府机构改革方案终于出现，其中最大的亮点体现在借力上，涉及民生民意的部门整合力大，包括铁道部被取消，建立国家食品药品监督管理总局等。

一位官员说:“十八大开始不久，能在这种时候拿出思路明确的改革方案真是太好了。”

这个官员认为，这次改革最确定的是政府职能权限的划分，取消这个撤销，委托这个委任，这个整合，应该最大限度地缩小批准、批准、备案范围，减少政府对微观事务的管理。 这个想法应该说是确实的，比2008年的大部分改革方案都清楚，光是推进就需要进程。

这次机构改革是2008年中国推进大部分制度改革的继续，访问的官员和专家认为比上次更重视政府职能转换，顺应舆论，不仅仅是机构数量的减少。

中国国家新闻中心宏观经济研究室主任牛犁认为，这次方案更适应舆论的需要，近年来食品药品安全问题层出不穷，政府职能监督管理混乱难以承担责任。 设立国家食品药品监督管理总局，是整合食品和药品的安全监督管理功能，比较有效地实施统一监督管理。 另外，铁道部被撤销的情况也被评价。

【新加坡《联合早报》3月11日报道】问题:处理民生行业问题的中国“手术”将改革许多政府机构

中国政府对现在的食品安全监督管理部门、国家海洋局、铁道部等“手术”，决定通过机构重组和功能确定，处理民生行业存在的突出问题，并响应舆论防卫和加强反腐败员工的呼声。

这是中国国务院改革开放以来对下属机构进行的第七次改革，也是进一步深化“大部分制”改革。

中国国家行政学院教授汪玉凯指出，与其盲目追求数字上的减少，这个车轮改革的重要作用是正确地以社会问题为改革的切入点，以处理民生问题为改革的指南。 例如，分割铁道部的行政和经营功能有利于市场竞争结构的形成，改善春运期间火车票“一票难求”的局面。

没有事故的话，方案就会通过，成为李克强接手国务院打出的第一拳。

【新加坡《联合早报》3月11日报道】长期酝酿的中国国务院“大部分制”改革方案于10日正式公布。 中国学者认为，大部分制改革是否成功，不是推动几个部门，而是政府职能和作用的转换、理顺部门职责的关系，重要的是实现“简单的政治解放权”、“政治企业的分离”，减少政府对市场和社会的干预

换句话说，大部分制改革作为国家行政体制改革的一部分，其表面是机构调整，背后应该有权力调整。 因此，大部分制改革被认为是“习李新政”推进系列改革的大炮，重点是减少政府部门和特殊利益集团之间的矛盾，为政治改革铺平铺垫，打造服务型政府和廉政政府的试水。

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