“韩亚空难游学团调查:收钱近3万中介层层转包”

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7月14日18点，家长、媒体、政府高官、江山中学的学生等在江山中学迎来了游学团。 本报记者高四维摄影

夏令营协议第三页。

刘易芃，绰号是“大炮”。

她昏迷后，江山中学布告栏上的同学们一直在鼓励她。 好朋友发了消息。 “长椅刚哭，我录了音。 你回来后，我来问你！ ！ ！ ！ 坚持住哦”。

但是，同学们传递的能量终于没能唤醒她。 美国时间7月12日下午3点左右，旧金山总医院举行记者招待会，信息发言人宣布韩亚航空客机事故中受伤的中国学生因重伤死亡。 这个中国学生是刘易芃。 她成为了“76韩亚空难事”的第三个受害者。

7月5日，刘易芃和她的江山中学高一游学团同学乘坐韩亚航空oz362从上海浦东国际机场出发，经由首尔换乘韩亚航空oz214去了美国旧金山。 旧金山时间7月6日11点28分，oz214在着陆时发生了事故。 尾部撞击地面时的强烈冲击力将刘易芿的同学叶梦圆和王琳佳从机舱里扔了出来，两人当场遇难。

7月13日，江山中学游学团的师生踏上了乘坐中国国际航空空ca986次航班回家的路上。 在美国陪着解决善后叶梦圆的表姐发了微博。 “两个母亲每天睡不着。 看到其他孩子准备回国，她们再次抱头痛哭。 心要断了”。 她告诉中国青年报记者，现在家人还没有看调查报告。

学校和中介合作组织，团队老师是免费的

这次游学是江山中学和镇江博悦国际交流咨询服务企业(以下简称“博悦国际”)合作组织的，这种合作已经持续了7年。

2005年前后，教育部提出进一步扩大教育对外合作和交流。 在这种背景下，江山中学决定加强国际交流，开拓学生的国际视野，提供国际理解教育。

虞国平和江山的起源从这里开始，那时他回国，朋友请他在江山开讲座，说“谈论了海外读书、教育方面的事件，得到了信赖”。 与江山人交流很愉快，所以在考虑进行国际交流后，他主动与江山中学取得了联系。

2006年，江山中学与博悦国际正式合作，签署了框架协议，协议中最重要的是关于合作意义大的方向的复印件，“与具体日程无关”。

双方合作一直持续到现在，每三年一次，其中2008年更新了框架合同，2009年因禽流感不允许出国而中断了一年。 最近的协议期限是从年12月9日到年12月8日。

江山常务副校长郑利明告诉中国青年报记者，这7年间没有发生事故，他说:“这几年活动效果很好，学生家长很满意，所以一直在签约。”

中国青年报记者在江山中学采访的很多学生都知道这个活动。 “只有高一二的这个暑假才成为这个夏令营”，在张美(化名)升学的高三班，两个同学去年参加了这个活动。

年参加游学的刘文(化名)告诉中国青年报记者说:“如果学校发传单，带回家给家长看，家长同意的话就报名，学校和家长协商，然后告诉我一些观察事项。”

年的游学，是江山中学历史上参加人数最多的，有56名学生和6名带队英语教师。 另外，博悦国际负责人虞国平和另一名员工也参加了旅行团。 参团的刘文说，带队的英语老师说“确保学生的安全，让我们统一集合，介绍景点等”是第一。

游学团的航空企业也同样在韩亚航空，在首尔转机，经过旧金山到达洛杉矶的大学城附近。 夏令营的团费是28800元，根据博悦国际向美国驻上海领事馆提交的签证申请资料，项目中学生支付的费用包括学费、机票、医疗保险和住宿。

项目由加利福尼亚州立大学北岭分校提供邀请函，包括英语课、美国文化活动和短途旅行，从年7月5日开始为期两周。

英语授课和讲座、住宿和短途旅行由加利福尼亚州立大学北岭分校提供给当地的信用教育中心( extra credit educational center )。 刘文和其他同学和老师们一起被安排在该中心的宿舍，“本来寄宿在当地人家，但后来人太多，找一个房间很麻烦，所以两个人配置了一个宿舍”。

夏令营中，“上午上课，下午参观，晚上休息。 课程简单说，很有趣。 我们去了洛杉矶的旅游胜地，参观了学校和公园。 ”刘文说去年去的同学“很满意”。

年江山中学英语和文化夏令营的申请从年3月1日开始，各级英语教师将推荐信发给学生。 费用是29300元，包括签证费。

这次参加团的张亚(化名)回忆说，上学期考试前，英语老师在班上通知了夏令营的事件，给每个同学发了两张a4纸张大小的宣传单。 “介绍夏令营的价格、日程等复印件，大致包括几天旧金山、几天洛杉矶、斯坦福大学、迪斯尼乐园等住宿民居。 ”。 他说当时父母对旅行很满意，所以很快就报名了。

在这个游学模式中，高额的费用首先被折磨，学校的参加会被很多人联想到，学校也可能从其中分了一碗汤。

“学校只是起到桥梁的作用，我们建立了平台。 ”郑利明说:“协议是监护人和中介牌，费用也直接交给中介，没有经过学校的关系。”

“当时很多企业自愿联系，给出了很多不同的活动方案。 仔细核对后，我觉得虞国平不是完全看利益的商人。 他想教育，多年来在美国持有绿卡，由于报告的费用、日程合理，选择了他的企业”郑利明对中国青年报记者说。

现在，江山中学游学团的领导被证实不需要支付任何费用。

郑利明说，博悦国际邀请对学校学生熟悉的英语老师带领团队，“首先给老师支付机票和住宿，没有报酬。 英语老师，班上的老师最了解学生的情况，他们认为这是对学生最好的管理方法，所以决定录用老师。 ”。 "学校和中介没有任何好处，经得起考验. "

据另一所中学的英语教师说，各英语教师只能去一次。

关于为什么邀请江山中学的老师带领球队，虞国平说:“一是因为我认识他们，我认识他们很多年了。 二是因为学生、老师互相感知。 特别是在不同的环境下，信息表现、安全和更好的护理是可能的。 ”。

“我们的游学项目，国内和海外的主体是学校，100%在学校进行。 》虞国平补充道。

江山教育局相关人员也同样说，学校老师受中介的委托带领团队，通常的游学基本就是这样解决的。 “除此之外没有别的好办法了。 学校的财力和财政对教育的补助金付不起老师的钱”

在灰色地带游走的中介

空在难以发生后，夏令营的规范问题被特别指出后，浙江省教育厅的外事无处不在，省教育国际交流协会秘书长培冬很快表示了态度。 他接受媒体采访时，从工商登记的注册资料和经营范围来看，负责这次夏令营的“镇江博悦国际交流咨询服务有限企业”从几个事项来看，是“教育咨询、训练”等，夏令营等海外

在江山中学校长办公室，郑利明向中国青年报记者出示了学校和博悦国际签署的框架协定和说明承包人资质的相关资料。 其中包括博悦国际的工商登记资料、美国接地旅行社的天益游和纳美登记资料和年度检查报告等。

现在在旧金山的虞国平在电话采访中这样回答中国青年报记者。 “我确信在素质方面，我们不仅没有问题，而且有资质……在市内的文件中，无论我们的实际能力、运营、方法，还是我们参与中国这个领域的建设、开发、快速发展等，我们都不做，谁来做？ 旅游企业有这个资质吗？ ”。

“像我们这样的人开发了这个行业，发展了这个市场，也满足了中国的教育，特别是课外教育，学生成长的需要。 ”。 虞国平说。

“无论是专业的、成本的、方法的，我们都无愧。 我们是做案子的人。 我自己读工科，在美国学的是文科，工商管理。 无论是加拿大、美国、上海、浙江还是江苏，都可以从零开始，可以试试。 那是通过这样的投入，真的是对事件的投入，不是坏道。 ”。

他补充说:“我们(注册)的名义是国际交流，做的是国际交流，在这个意义上这是最好的资质。”

年4月27日，教育部、外交部、公安部、国家旅游局4家联合发布《关于进步加强中小学生参加海外夏(冬)令营等相关活动管理通知》。

根据这份文件，主办者必须全面进行组织工作，认真审查不以营利为目的合作的国内外集团机构的资质，签署合作协议，细化活动安排，将专家分配给集团负责集团工作的学生家长 接受海外夏令营等活动的旅行社必须具备国家旅游局许可经营海外旅行业务的资格。

对此，虞国平表示:“各自讲述资质，完全没有关系的领域的人也谈论资质。” 首先，问题是你是否有资质。 但是浙江省教育厅或江苏省教育厅他们不知道什么是素质。 ”。

“因为中国没有素质。 空降低一个资质，四部委的是指导性文件，没有报告省教育厅所以没有资质吗？ 但是文件是一楼通过地区，通过县市教育局分发的，我们向县教育局报告了。 但是教育厅说没有向我们报告，不算！ ’说到这里，虞国平有点兴奋，提高了音量。

如果说组织者的资质、报价是否虚高、游学的最终效果等不是应聘者和监护人最关心的，那么这次空难以表现出来的安全管理的不完备是游学混乱中最不可避免的。

记者在江山市机关的性能110对话平台上看到了向江山市纪委投诉的“江中组织学生美国夏令营有问题”的信。 其签名是“江山学生监护人”，发表时间是年4月12日。

申诉说:“作为校方组织的活动，迄今为止，校方发行的包括校方参加夏令营活动的学生在内的条件、学生家长必须提供的比较有效的证明书、夏令营活动的主题、活动复印件、活动日程、活动 二是没有听说过校方与学生家长签订夏令营活动期间学生活动安全过程关于监护责任书的承诺和复印件。

这个投诉还说:“整个活动类似于秘密航行。 学校方面有理由认为玩捉迷藏法是推卸外出安全责任打伏线”。

江山中学4月17日称博悦国际为美国加利福尼亚州立大学中国代表机构，“对比这位家长提出的《安全过程监护责任书》之一，博悦国际必须为每个学生购买旅行医疗保险和旅行安全保险。 学校已经和博悦国际谈判，希望对方再次和相关父母签订《安全协定》，这件事正在协商中。 ”。

记者问虞国平时这个投诉是怎么处理的，虞国平对投诉一无所知。 因为没人说有投诉，“可能有投诉。 因为在那之后，安全条款确实被提出了”。

江山中学的回答是:“这次夏令营活动是家长、学生的自愿行为，学校没有让家长和学生参加这个活动。 比如，家长和学生如果因为自己的理由不想参加这个活动，就可以退出”。

中国青年报记者关于这个咨询教育局的意见，郑利明提出了校方向教育局提交的活动指示报告书、安全预案、报告准备以及相关的突发事件紧急预案，教育局提出了有关活动展开的意见后，展开了夏令营活动。 郑利明说:“这个投诉是我们解决的，投诉确实帮助了我们完全成为员工。”

最终，《夏令营服务合同》细分了“安全保障措施”的整体环节。

夏令营服务合同是整个游学项目由监护人和中介签署的正式合同。 合同的甲方是赴美学生的监护人，乙方是博悦国际。

根据中国青年报记者获得的《夏令营服务合同》，“安全保障措施”一栏包括三点“推进安全意识”。 “管理、监督”及“乙方以其名义为夏令营参加者购买相应的医疗和安全保障，根据团队情况进行相应的支配和安排。 相关标准不低于市场同类服务。 ’”

另外，协议第6条规定“甲乙双方的不可抗力免责条款参照同类领域的通常惯例进行”。

关于这次空退款和请求的解决困难，虞国平与学校联系，说:“回到国内后首先从这方面开始工作。 去江山，接触市政府，还不知道怎么安排，但答应一定去，就这些问题进行信息表达和讨论。 ”。

转包。

现在很多疑问都是指参加江山中学的这次将近半个月的夏令营费用，认为太贵了。

据了解，江山中学的师生在旧金山三天两夜旅行是由一家叫天益游集团的接地旅行社安排的。 该旅行社总裁郭朝音近日接受媒体采访时明确表示，在江山中学赴美暑假游学团是来自旅行社的团体订单“纳美”。

对此，虞国平表示，与娜美的合作首要考虑的是从旧金山到洛杉矶的旅行。 “我们到了旧金山，所以买不到去洛杉矶的机票。 我们只不过负责从旧金山到洛杉矶的旅行.。 那是有资质的。 我不能讨论太多细节。 因为涉及商业机密，所以有可能提起诉讼。 ”。

“纳米并不重要。 这是安排，有专业的企业放心。 这是很多保障，我想多付钱。 有人说不能有不同的规则，不同的组合吗？ ”。 虞国平逆问:“这个世界本身就是有机的组合。”

郭朝音在接受媒体采访时表示，最初35名中学不知道是游学团，在接待上对普通游客做了同样的旅行安排，没有特别的区别。 这所中学的35人按计划乘坐55人的巴士，和其他20名散客一起去旧金山旅行。 每人三天两夜的费用是120美元，包括住宿、交通和旅游胜地的票价。 包括餐费和小费，在旧金山三天，这个游学团平均每人消费约200美元。

对此虞国平说，他说的都是假的，他在电话里向我道歉。

江山市教育局此前主张，该游学团计划去加利福尼亚大学伯克利分校、斯坦福大学等名校，与美国学生成对开展活动。 但是，据天益游介绍，在斯坦福和硅谷的考察基本上和普通游客一样，只是在门口拍照，没有交流活动。

中国青年报记者调查了纳美和天益游的官网，发现美国西部10~15日以上的新闻团价格一般在1000美元(约人民币6000元)左右，参观了包括斯坦福大学、黄石公园等景点。 据工作人员说，这个价格不包括往返机票，只有住宿和一部分票的费用。 而且，这是“散客团”的价格，参团者不是来自同一个单位。

对应散客团的是独立团，也就是说参团者都是由某个机构的人员组成的。 江山中学的35个夏令营显然就是这样。 由于独立团的参加者很多，而且需要另外设计旅行，所以往往价格会变高。 “根据经验，可能比散客团高30%~40%，但不一定”7月13日，纳美旅行社的员工张铭向中国青年报记者推算。 另一名员工说，如果参加者人数太少，一部分费用可能会是散客团的2、3倍。

那么，和江山中学夏令营有联系的旅行社，美国名校教授，有邀请学生交流的资源吗？ 记者以中国一家教育企业的名义咨询了上述旅行社，得到了“与教授、学生见面交流很难”“只是进入校园参观，一般需要两三个小时”的回答。

张铭说，纳米旅行社此前曾与纽约私立大学接触过。 “活动计划在东部举行的情况下，这所大学可以“交流”，纽约及其周边的名校可以“参观”。 如果有时间的话，也可以进入尼亚加拉瀑布等景点”。

张铭特别说，根据需要，可以设计在某私立大学校内住宿两天，尽量实现师生交流。

但是，大学以外的住宿一般位于半郊外和附近的市区，以纽约为例，住宿的酒店有可能离曼哈顿35分钟左右。 上述旅行社的很多员工还说通常不提供home stay (寄宿家庭)服务。

据报道，天益游集团6日在旧金山机场接机，然后带他去洛杉矶，参加了西谷基督学校的夏令营。 西谷基督教学校南加州西谷基督学校负责人斯瓦雷斯( derek swales )说，他的学校只是为这个夏令营提供教室设施，教师、学习文案、与寄宿家庭联系、观光计划等由中国留学中介企业负责 学校每天只收各中国学生4美元的费用，用于支付水和教室的费用。

derek swales在回答中国青年报记者的邮件中表示不能提供费用方面的详细内容。 “但是，除此之外确实还有不公开的价格。 我知道这个夏令营有很多参加者。 我确信他们做了很多作业来找到我们。 我们在夏令营安全的好地方，承担过很多儿童活动。 不能公开讨论经费问题。 ’”

根据协议，费用包括夏令营活动中的签证费用、学校申请费在美国的住宿费、每天集体组织的上学、外出、旅行活动的交通费。 美国旅行和文艺活动和设施租赁费用美国医疗和安全保险的费用夏令营在中国内往返浦东国际机场的费用。 机场建设费及双方约定的其他费用等。

“我们的行程包括上课、与美国学生的交流、棒球比赛、美国社会的交流和文化体验等运动，还有我们的兴趣。 例如，环球影城、迪斯尼等洛杉矶地区的相关景点或文化副本不是纯粹的旅行。 》虞国平向中国青年报记者作了说明。

虞国平说:“按学生计算价格，就会得出一个数据。 但是，也必须消除去旧金山的机票、当地美方的接待、项目前期的工作消费。 这次他们是7月6日来的，我一周前来的。 我需要钱”

媒体指出中介选择韩亚航空是因为票价便宜，虞国平予以否定。 他说，联合航空空、韩亚航空空、中国国航选择过哪个航空空企业可以用机票决定。

他说暑假很难买到飞机票，但是今年4月以后就买不到票了，这次是4月份报名的。 “韩亚航空企业给我机票，我们买了。 非常正常的事件。 从价格的角度也适合我们的项目。 有没有票是最重要的。 ’”

关于这次事故的责任，虞国平说:“我毫不羞愧，我们正常，是通常的方法。 这只是偶然的事故。 ”。

本报杭州，江山7月14日电

相关副本:

韩亚214次航班的最后十分钟