“太原：站在生态文明的新起点上——专访山西省委常委、太原市委书记罗清宇

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中国小康网独家专集

文|《小康》·中国小康网记者张凡璞

目前，太原市的正点从国际影响较大的国家区域中心城市、全国转型综合改革示范区、特色国家创新型城市等8个方面寻找准定位，坚决担任省会，发挥“癌症效应”，以新起点实现优质变革的迅速发展

树不是夏天而是常绿，花不是春天而是经常开。 现在的太原、四季有花、四季常绿、山有水、显山露、昔日的臭水沟成为今天的景观带，昔日的羊肠管建设在现在的高速公路上，随着清水的流淌，太原人民所希望的“锦绣太原”的盛景也呈现出来了。

追寻梦想的绿水青山，是太原市生态文明建设理念和改善城市生态环境的行动带来的。

汾河是山西的母亲河，也是黄河的第二大支流，太原市区有九条主要支流。 由于历史原因，汾河的水曾经受到严重的污染。 年6月，习近平总书记在山西省视察时，提出了汾河“水量丰富，水质变好，风光美丽”的要求。 为了提高汾河的水质，改善城市生态环境，太原市开展了“九河”综合治理工程，年全面完成。

今年5月12日中午，习近平总书记特意来到汾河太原城区晋阳桥段，听取太原市汾河及“九河”综合管理、流域生态修复等情况报告，沿河沿岸走汾河水管理及两岸生态保护、城市环境建设等情况

太原“九河”综合治理的背后有什么故事？ 站在生态文明的新起点上，太原的未来有那些管理计划吗？ 《小康》杂志，中国小康网记者采访了山西省委常务委员会、太原市委书记罗清宇。

注入生态水量，九个水形成新结构

“小康”中国小康网:“九河”的综合管理，对太原的城市环境有明显的影响，你也自己感觉到管理前后的一些变化吗？

罗清宇:是的。 “一水中分，九水包围”是汾河流经太原市区的生动描写。 来自穿越城堡的汾河和东、西两山的九条边山支流，向位于内陆的太原注入了灵气和秀美。

由于历史原因，汾河水曾经受到严重污染，没有河水，水被污染，九条边山支流变成黑臭水体，防洪功能减弱，生态环境差等一系列问题。

年，太原市投资278亿元“九河”综合管理全面完成，铺设雨污水管线326公里，新建高速公路184公里，建设两岸250万平方米的绿色景观带，成为连接城市中心区和东西山地区的重要交通和景观通道

“小康”中国小康网:现在我们又提出了加快“九河”上游生态管理工程建设、推进“九河”回流等措施，下一步如何推进这些员工的开展？

罗清宇:下一步，我们将继续深化和提高“九河”的管理成果，在“九河”的上游生态管理中，大力实施水生态修复工程、蓄水工程、谷坊工程、水库工程、废弃处理场管理、裸地管理、水环境管理等，从而在上

在清水“回流”方面，利用再生水和汾河干流抽水，增加河道生态基流，河东地区以杨家堡污水厂再生水水源为主，向北涧河、北沙河和南沙河三条河道补水。 河西地区以城南污水厂再生水水源为主，以杨家堡污水厂再生水水源为辅，向北排洪渠、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河和风峪河6条河道补水，实现清水回流。

东西山调水方面，利用万家寨引黄南干二期3.2亿立方米调水能力，从取水口引黄工程南干线连接段出口分东、西两条线，在山上铺设管道，东线将黄河水引至太原南部，西线将黄河水引至风峪河以南，太原城区水资源的 处理区域水资源承载能力不足、调水功能薄弱的问题，全面处理太原城区居民、农业。

年10月15日，山西省委常务委员、太原市委书记罗清宇在阳曲县西凌井乡庄儿上村与村民进行了亲切交谈，调查了乡村生态建设。 摄影/梁琛

满足太原人民高质量生活的诉求

“小康”中国小康网:在今年7月21日召开的中国共产党太原市委第十一届九次全体会议上，再现了全域治山、系统治水、强力治气、综合治城，再现了“锦绣太原城”的盛景，继续推进习近平总书记的重要演说，扎根太原 在推进治山、治水、治气、治城方面，太原已经做了那些工作吗？ 未来有那些治理计划吗？

罗清宇:今年5月，习近平总书记时隔3年出席山西省，深入视察太原，前往汾河太原城区晋阳桥段了解汾河水管理和两岸生态保护、城市环境建设等情况。 习近平总书记重要演说的重要指示是太原对城市职工和生态文明建设的根本遵守。 现在，太原市认真学习习近平总书记视察山西省重要演说的重要指示，统一推进“四治”事业，努力再现“锦绣太原城”的盛景。

一全境治山，构建绿色围城大生态。 近年来，太原市自觉绿色青山是金山银山的理念，三年累计实施各类建设林92.59万亩，特别是采用“政府招商、市场运营、企业负荷、园区建设”的方法，引进17家国有、民营公司，西山生态 今年贯通全长230公里的东西山观光公路和自行车路线，在观光旅行、体育健身、森林防火等方面发挥很大作用。 目前，我们着手建立国家森林城市，开展大规模国土绿化彩化财化行动，投资42.9亿元，实施生态保护修复工程试验、国有大矿地质环境管理试验、林建设工程等59个项目，以绿养山、以绿护水、以绿

二是系统治水，实现一股清水进入黄河。 汾河流经太原188公里，上游娄烦水库是省城的重要水源地。 我们水质变好了，统一推进“五水同治”，建设小区生活污水，实现全收集全解决，黑臭水体全面去除，退出汾河太原段国家试验剖面的所有劣化v类。 围绕水量丰富，大力实施“五策丰水”，2019年以来调整了4.7亿立方米，保障了汾河太原段的基本生态流量。 目前正在推进东西山调水、千亩人工湿地、地下水超采区综合管理等工程建设，尽快实现九河回流。 风景变美，制定和推进《太原市汾河流域生态景观规划(—2035年)》的晋阳湖二期工程，投资56.7亿元，努力建设“山湖一体、河湖连通、山水烟云境界”。 开始10公里汾河管理四期工程，汾河景区延长到43公里，形成了“一湖点睛，一水中分，九河环抱”的水韵龙城格局。

三是大力治气，坚决战胜蓝天保卫战。 京津冀大气污染传输线“2+26”城市之一，太原大气污染防治事关首都和周边地区的联合防卫控制，事关山西优质迅速的发展效果和民生福利。 我们确立和实施了改善空气体质量的优先顺序，大致管理了多个“企业治疗、粉尘下降、管车、煤炭控制”，完成了22.65万户的“煤炭改电”“煤炭改气”，35吨以下的燃煤锅炉“完全零” 坚决淘汰国家三及以下排放标准的运营柴油卡车，每年投资近20亿元，将所有8292辆出租车更新为电动汽车，今年全市公共汽车全部更换为纯电动公共汽车。 壮士断臂的决心，采取超常规措施，推进扬尘污染管理取得历史性突破。 目前，进入秋冬大气污染防治阶段，太原市将进一步改善环境空空气质量放在全球员工突出的位置，反复目标取向、问题取向和结果取向，着力补充员工短板，开展蓝天保护战

四是综合治疗城市，构建高质量的人居环境。 大力实施城市“双修”战术，投入200多亿元推进城市基础设施建设，开始地铁1号线第一期工程建设，2号线第一期工程年内开通运行，解放路改造竣工开通，龙城街东延、南中环东延、东峰 实施历史风貌复兴工程，启动五一广场、南宫广场改造、钟楼街领域改造、双子塔公园等加快建设。 深化“九乱”整治，开展“双重双重双重分解”专业整治，大力推进老小区改造、后街巷道改造、现有建筑节能改造、公共停车位等工程建设，全面提高城市生活人居环境。 进一步，我们致力于积极适应城市新形势的新要求，完善城市功能，提高城市质量，提高管理能力，不断满足人民群众高质量生活的诉求。

为优质变革迅速走上新路

“小康”中国小康网:生态文明建设也是实际变革综合改试验区建设的必要意义和重要副本，太原市作为变革综合改试验区的主要战场，如何发挥省会城市的癌症效应，迅速提高含金量？

罗清宇:现在太原的迅速发展站在新的历史起点上。 我们记住习近平总书记殷殷殷殷殷殷委托，全面执行省委决策部署，发挥每一个转变综合改革试验区的主要战场作用，努力为全省率先走上变革快速发展的新路作出太原贡献。

一是以高战术视野谋求变革。 以战术视角反复审视太原快速发展的方位站定位，提出文明开放丰富美丽的太原新篇章的奋斗目标，进而确定要点任务和实现路径，工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市“双修”、乡村

二是以产业结构优化推进转型。 大力实施工业强市战术，聚焦“六新”突破，以高端装备制造、新材料、新能源、信创产业等为主要攻击方向，切实开展项目合同开始“三个一个”的活动，制约转化快速发展的结构性、体制性 特别是近年来，以新闻创新为重点，推进全产业链的计划布局，着力构建信创产业生态。 中国长城智能制造(山西)基地项目今年7月10日正式生产，年产100万台机器整体，20万台服务器，产值150亿元，长期300亿产值，生态规模千亿的信号创业产业集群

三是以一流的创新生态支撑变革。 每年安排10亿元科技专项资金、10亿元人才快速发展资金、10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能快速发展资金支持融通创新。 建设在太原市和中国科学院大学、中国科学院山西煤炭化学研究所、中北大学四面的中国科学院大学太原能源材料学院正在加快推进。 计划建设1313套人才公寓，目前第一期711套已经开始建设，投资10.19亿元，2021年建设投入。

四是以民生改善促进变革。 太原市反复以人民为中心的快速发展思想，将财政支出的80%以上投入民生，致力于就业、教育、医疗、社会保险、养老等民生事实上的推进，投资30多亿元实施348个老小区的改造，保障农村最低生活 —2019年，全市gdp年均增长7.8%，突破4000亿元大关，有序工业增加值年均增长8.1%，固定资产投资年均增长14.1%，优质转换迅速发展，迈出坚实步伐。

《小康》中国小康网:今年5月，习近平总书记在山西省视察时，要求山西省在新基础设施、新技术、新材料、新装备、新产品、新行业方面不断取得突破。 疫情对全国经济社会的迅速发展产生了一定的影响，太原市是如何在推进“六稳定”“六保”的基础上，推进了“六新”的事业的？

罗清宇:“六新”代表着先进生产力的变革趋势，代表着新兴产业、未来产业的快速发展方向，是现代化经济体系的重要组成部分，是综合实力和战术竞争力的重要标志，具有非常广阔的快速发展前景。 太原在迅速发展“六新”方面有基础，有特点，有前途。

在新基础设施方面，4g通信网络建设进入全国第一方阵，开通基站4100余座，终端客户近60万人，实现中心城区5g全覆盖。 全市工业网络平台基本确立，“三化牵引”工业的优质快速发展态势正在出现。 在新技术方面，高端碳纤维、笔尖钢、车辆车轮对国产化材料等关键技术取得了重大突破。 在新材料方面，2019年全市新材料产业产值900亿元，初步形成了特殊金属材料、化工新材料、碳基新材料等特色集群，培育了一些龙头公司和标志性项目。 在新装备方面，近年来太原市装备制造业突出，形成了以轨道交通装备、煤炭机械配套设备为主的产业体系，具有明显的产业集聚特征，年产值实现了122亿元。 新产品方面，已经有很多产品进入了国家一些高新技术产业链、供应链的大循环。 例如，太原锅炉集团以前传来的锅炉在融入“循环流化床”技术后，成为先进产品，清徐醋产品的产业链延长，价值链不断提高。 在新业态方面，这次疫情对以前传播的领域产生了很大的冲击，太原市在无接触配送、在线教育、远程问诊、远程工作等新业态新模式中也显示出了很强的增长潜力。

今年，市委第十一届九次全会对“六新”的突破进行了全面部署，我们先行尝试，大胆率先，改变抢滩，跑在领先争取“六新”快速发展的先机。 一是转型项目支撑“六新”，多次立项目为王，把“六新”落在项目上。 二是创新生态涵养“六新”，多次创新为上，大力实施创新驱动、人才兴市战术三、一流服务保障“六新”，全面落实国家和省市各援助企业的惠企政策，公司投资项目

发挥“癌症效应”，在八个方面定位

《小康》中国小康网:太原现管辖6区3县1市，在整体快速发展过程中，太原是如何在县域快速发展中取得突破的？ 振兴乡村有那些计划吗？

罗清宇:近年来，太原以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚定执行党中央关于快速发展和县域经济增长的决策部署，深入贯彻新快速发展理念，推进县域经济特色化、产业化、集群化快速发展，县

阳曲县是历来流传的农业县，也是省级贫困县，年该县在省定贫困县以第一名摘帽退出。 我们依靠省城大资源市场，发挥好的阳曲资源发布，选择准选择产业项目，引进龙头公司，推进“四个十万亩”的有机旱作农业工程，迅速发展特色栽培、养殖等无公害绿色产业，休闲采摘

娄烦县是太原的重要水源地，也是国家级贫困县，年该县在全省摘帽子退出的国定贫困县中位居第一方。 我们继续实行娄烦县水源地生态补偿政策，支持娄烦县增绿增收、生态涵养、绿色产业示范区域建设，建设以文化、旅游、康养、科技等为主题的特色城镇，扩大农业休闲费用功能，“一个战场

清徐县有比较好的快速发展基础，总投资300亿元的清徐精细化工循环产业园部分项目将在年内投入，形成“化领焦点”产业的新模式，并形成特色食品产业集聚区、醋都小町和航空空町等

古交市是山西省煤铁资源最丰富的区域之一，曾经兴起或关于煤，引起地面塌陷、植被破坏、地质灾害频发、空气体和水体污染等问题。 为此，我们启动了总投资额为99亿元的古交市资源型城市山水林田湖草生态保护和修复项目，重点关注生态环境改善、生态功能恢复、生态结构变化，实现“把绿水青山变为金山银山”，产业优秀，人民丰富，

乡村振兴战术是农业农村农民“三位一体”的系统工程，我们紧紧围绕着“产业繁荣，生态宜居，乡风文明、管理比较有效，生活富裕”的要求，提出了“太原市乡村振兴战术总体计划(—2022年) 继续实施农村生活人居环境建设的三年行动，将推进农村清洁供暖改造，努力建设美丽的居住示范村。 继续完善软弱无力的村庄党组织，切实推进“三零村”的建设，不断提高农村管理水平。 以提高农民收入、实现共同富裕为农村振兴的出发点和落脚点，根据“资源变为资产、资金变为股东、利润变为红利”的理念，不断拓宽农民增收渠道，提高农民的生活水平。

“小康”中国小康网:去年，山西省政府制定了《促进区域协调快速发展的指导意见》，其中，支持太原城区率先快速发展，建设了全国影响巨大的区域城市群。 你认为太原应该在山西省乃至全国发挥什么样的作用？

罗清宇:省委、省政府对太原的迅速发展一直寄予厚望，要求太原发挥每一个领导作用，大力建设太原城市核心引擎，建设国际影响巨大的全国地区中心城市，这是全国经济版图和全

太原文化基础深厚，产业基础雄厚，创新资源积累，区域交通便利，是变革综合改革试验区的主战场，是国家持续快速发展的议程创新示范区，面对良好的快速发展机会，具有良好的快速发展基础

现在，我们深入学习习近平总书记视察山西省重要演说的重要指示精神，按照省委“四高二同步”的整体构想和要求，以高起点高标准优质地制定“十四五”计划，重复战术观点、全世界全省的观点。 要点国际影响较大的国家区域中心城市、全国转型综合改革示范区、特色鲜明的国家创新型城市、国家可持续快速发展议程创新示范区、国家综合交通枢纽、国际知名文旅休闲目的地、全省开放新高地领导区、全国幸福城市模板区等

太原市委书记话太原

太原历史悠久。 历史上，太原是唐国的属地，山西的简称“晋”是从古唐国改国号而成的，周成王和唐叔虞“桐叶封弟”的故事发生在这里。 太原自公元前497年董安建设晋阳城以来，已有2500多年的建城历史，经过唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、中原北门、九边重镇、晋商之都，9个独立王朝以晋阳城为国都或陪都，政治地位非常显著

太原基础很深。 文化遗产丰富，中国现存最早的皇家祭祀园林晋祠，现存规模最大的道教石窟龙山石窟，残存完备的大型城市遗迹晋阳古城遗迹，全国十大考古新发现中选出的北齐徐显秀墓壁画等，都是这里的文化精粹，李世民、狄仁杰、王昌龄、王昌龄 晋剧、莲花落、锣鼓、秧歌、清徐背棍等民俗文化源远流长。

太原山川秀美。 太原拥抱，在水里分开，山光凝固，河容如画，自古就有“锦绣太原城”的美称。 太原位于海拔800米的峡谷平原，冬天不冷，夏天无酷暑，四季分明，气候宜人。 建设第一个国家可持续快速发展议程创新示范区，获得“全国绿化示范城市”“中国美丽城市”称号。

太原是光荣的革命从以前就传下来的。 1924年，在山西共产主义先驱高君宇的领导下，中国共产党太原支部诞生，是山西党团的创始人。 革命家周恩来、刘少奇、彭真、徐向、薄一波等曾在这里战斗生活过。

目前太原以加快文旅融合为推进优质转变快速发展的关键，加快编制《太原市全域旅游快速发展计划》《太原市文化旅游“十四五”计划》等，修订《太原市旅游条例》，制定《文旅景区专业计划》 依靠流域生态保护和历史文化传承，充分发掘文旅资源，整合特色资源要素，加快晋祠——天龙山国家5a级景区和太山、青龙古镇国家AAAA级景区建设，餐饮、住宿、停车和路标、通信基站等服务设施

(《小康》中国小康网独家专集)

本文刊登在《小康》年12月下旬刊上