【要闻】专家解读山东半岛蓝色经济区建设

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蓝色经济作为世界高端经济，为中国应对金融危机，实现经济新的复苏、振兴提供新的思路

文/《望》情报周刊记者陈新洲徐冰董振国刘宝森

最近，《展望》情报周刊得知，作为重大的战术部署，中央提出了建设山东半岛蓝色经济区的构想。 胡锦涛总书记今年4月在山东省视察时指出:“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋特征产业，建设山东半岛蓝色经济区。” 10月中旬，胡锦涛在再次考察山东省时强调:“山东海域面积大，海洋资源丰富，海洋经济迅速发展……可以使海洋经济真正成为山东经济的重要增长极。”

专家对本刊记者说，蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，重视科学开发海洋资源和生态环境保护，以区域特征产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调快速发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区，“222

资料显示，海洋和涉海经济已经占世界经济总量的80%左右。 “在人类社会迅速发展的陆地资源越来越受到制约的条件下，谁挖掘和利用海洋资源，谁占有未来的战术顶点。 ”。 中国社会科学院工业经济研究所研究员沈志在采访中表示，《展望》信息周刊充分说明了近代世界史支配和利用海洋的能力决定了一个国家的兴衰成败。

切断蓝制的高点

山东省党委书记、省人民代表大会常务委员会主任姜异康说，胡锦涛总书记提出建设山东半岛蓝色经济区，是从全球和战术高度展开的重要。 建设山东半岛蓝色经济区是思想观念的重大转变，是快速发展思路的重大创新，是生产力配置的重大调整，是快速发展环境的重大完善，是改革开放的重大进展。 山东省委副书记、省长姜大明认为，从海洋经济到蓝色经济，体现了快速发展理念的不断创新。 与以前传来的海洋经济相比，蓝色经济具有更科学、更深、更丰富的内涵。

山东省委政策研究室副主任苏建华也对本刊记者说，目前以国际金融危机引发的全球经济衰退为转折点，沿海各国对国家战术利益竞争的视野资源丰富，面向地域广阔的海洋，涉海资源的争夺日益激烈。

现在美国把海洋作为地球上的“最后的开拓疆域”，今后50年迅速发展的重点从外层空间转移到海洋，切断蓝色的迅速发展制高点。 俄罗斯强调恢复海洋强国的地位，根据科学技术建设海洋军事和航运强国日本全面推进海洋强国战术，本世纪内在近海建设2500个“海上城市”。 另外，加拿大、欧盟、越南、印度、韩国等国家和地区也相继发表了雄心勃勃的海洋快速发展战术。 海洋已经成为世界新竞争快速发展的前沿阵地，蓝色经济已经成为世界上兴起的新型经济，成为强国复兴的重大战术。

特别是现在的世界经济已经进入资源环境的瓶颈期，陆地资源、能源和空间的压力与日俱增，蓝色经济越来越成为集聚要素、产业资源的空间载体。 现在人们处理粮食等资源不足的希望寄托在海洋开发上。 因此，海洋开发已经受到世界各沿海国的高度重视，海洋经济在世界经济中的比重也在提高。 我国人均土地面积已经不足世界平均的1/3，人均耕地面积不足1/4，需要在海洋中开拓快速的发展空间。

《展望》信息周刊报道，根据山东独特的区位、资源、科研、基础条件特点，山东省积极“破题”海洋经济，特别是在中央领导的鼓励下，开始建设山东半岛蓝色经济区，标志着中国蓝色经济战术的破题。

山东“破题”的特点

根据采访，本刊记者知道山东省具有全国弱势地区和海洋资源的特点。 姜异康说:“山东半岛是中国最大的半岛，海洋是山东省的突出特征。 迅速发展蓝色经济，山东条件天独厚。 ”。 山东半岛与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，是我国通往韩国、日本的最近出口之一，是我国通往东南亚及世界各地的重要入口、对外开放的重要窗口。 山东半岛是欧亚大陆桥桥头堡之一，是环渤海经济圈的南部隆起带，也是东北老工业基地，连接京津冀和长三角地区的桥梁和纽带。 建设山东半岛蓝色经济区，具有天独厚的区位特征。

山东省是海洋大省，海岸线长3000多公里，占全国的1/6。 海湾有200多个，海岸的2/3以上是港湾式海岸。 近海岛屿299个，海洋面积16万平方公里，几乎相当于陆地面积，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。 栖息在近海回游的鱼贝类达260多种，主要经济鱼类40多种，浅海贝类100多种。 其中虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等珍品产量居全国第一。 另外，山东省已经建成了许多大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。

更值得注意的是，山东省拥有全国最丰富的海洋科学研究力量。 我国科技进步因素对海洋快速发展的贡献率只有30%多，而山东省的这个数字达到60%。 山东省拥有国内一流的海洋科研教育机构，一流的海洋科技人才云集山东半岛地区，海洋科技人才占全国的40%以上。 因此，凭借发挥山东省海洋科学技术的特点、开发蓝色经济区的机会，国家不愧肩负着迅速发展海洋科学技术、开发利用海洋的重任。 而且，这也是提高我国综合国力的迫切需要。

山东省在迅速发展海洋经济方面有丰富的经验和深厚的基础。 20世纪90年代初，山东省提出了“建设海上山东”的战术，将其列为全省两个大世纪的工程之一。 到2008年，全省海洋生产总值达到5346亿元以上，占全国的18%，约占环渤海地区的一半，其中海洋渔业、海洋生物医药等产业增加值居全国首位。 山东省也是全国唯一拥有3亿吨港口的省份。

全球辐射效应突出。

山东半岛蓝色经济区的建设，对全国经济的迅速发展有重要影响。 专家认为，山东半岛蓝色经济区在全国快速发展的大格局中，可以实现黄河流域海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地和长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区的战术定位。

“山东半岛蓝色经济区的建设将带动整个黄河流域的社会经济迅速崛起。 ”。 山东省海洋渔业厅副厅长王诗成告诉本刊记者，黄河流域需要引领便捷的通向大海的大通道和整个流域的快速发展，山东半岛的蓝色经济区是理想的选择。

在全国区域经济快速发展的大格局中，国家已经在沿海地区确立了“五个流域”的领先地位，即广东是珠江三角洲的领先，上海是长江流域的领先，广西是大西南地区的领先，天津是环渤海地区的领先，辽宁是东北三省的领先。 考虑到流域经济的迅速发展，黄河流域也需要便利的通向大海的通道。

山东省社会科学院副院长郑贵斌在《展望》信息周刊上指出，山东半岛具有东北亚经济圈核心的重要战术地位。 东北亚经济圈是继北美、欧盟之后的世界第三大经济圈，其迅速发展正在加快，现代经济区也呼吁接受新的区域产业大转移。 随着中韩经济合作关系越来越密切，中日关系变暖，山东的海洋战术地位越来越重要，欧亚通道作用越来越明显。

专家认为，随着半岛蓝色经济区的建立和迅速发展，更高水平、更大规模、更大范围的鲁韩、鲁日、东北亚地区区域经济合作高潮将意想不到地到来。 有利于扩大对外开放，培养中国在经济全球化条件下参与国际国内经济合作和竞争的新特点。

沿海经济升级探索新途径。

作为海洋大国，海洋经济在我国未来的快速发展中发挥重要作用。 《国家中长时间科学和技术快速发展计划纲要》首次列为先进部署海洋的全国五大重要战术行业之一。 在采访中，专家认为中央从全球和战术高度向山东省提出建设半岛蓝色经济区的重要任务是为全国沿海经济升级寻找新途径。

目前山东省《山东半岛蓝色经济区建设指导意见》已经实施。 山东沿海地市干部都将其视为重要的快速发展战术机遇。 青岛市发表了《关于推进青岛市蓝色经济区建设的意见》。 山东省委常务委员会、青岛市委书记阎启俊在《展望》信息周刊杂志上表示，“我们要抓住这一重大机遇，发挥每一个比较特点，全力推进“环湾保护、湾快速发展”战术，迅速发展蓝色经济和高端产业，短时间

青岛市市长夏耕向《展望》信息周刊记者阐述了青岛市蓝色经济区建设的新蓝图:根据海洋科技教育和资源固有特征，在快速发展战术部署、海洋环境保护、推进科技创新、培育特征产业和保障体制机制等方面进行设计 努力使青岛建设成为中国蓝色经济快速发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区。

现在我国18000多公里的大陆海岸线已经成为经济增长的重点。 海洋经济的上升势头已经形成，但依然有很大的升级空间。 例如，中国海洋产业发展迅速，科学技术贡献率低，国际竞争力明显不足，海洋环境污染等问题依然突出。 这些问题需要山东省在半岛蓝色经济区建设中逐一阐明。

专家认为，中央领导人关于建设山东半岛蓝色经济区的重要指示，大力发展海洋经济是主要攻击方向，科学开发海洋资源是基本前提，培育海洋特征产业是基本方法 在这个框架下，山东省有必要着眼于全国乃至世界海洋经济的快速发展趋势，探索蓝色经济的实现途径，探索全国沿海经济升级的新途径。

“作为全国第一个蓝色经济区，山东省必须定位高端。 ”。 在接受本刊记者采访时，中国海洋快速发展研究中心研究员韩立民表示:“山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业快速发展的先导区，是生态文明建设和社会和谐与进步的示范区，是海陆一体开发和城乡一体快速发展的先导

姜大明说，山东省在蓝色经济区建设中实现“五个突破”:即在快速发展布局上有突破，形成海陆一体快速发展的新格局。 特征产业有突破，形成现代海洋产业系统海洋保护有突破，形成可持续快速发展新模式的科技创新有突破，形成具有自主知识产权核心竞争力的体制机制有突破，蓝色经济健康迅速

也就是说，目标是在年之前，明显扩大海洋经济规模，明显增强核心竞争力，基本形成海洋特征产业。 年，海洋经济基本发达，产业特征突出，人与自然和谐迅速发展，建设了国内外具有重要影响的山东半岛蓝色经济区。

山东省快速发展改革委员会主任费云良向本刊记者具体介绍。 山东半岛蓝色经济区着力形成“一区三带”快速发展格局。 “一区”是全面建设山东半岛蓝色经济区。 “三带”是依托沿海七市，优化涉海生产力配置，形成三个特色产业带。

是在黄河三角洲高效生态经济区的规划建设区域着力建设沿海高效生态产业带。 二是胶东半岛地区，以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海沿海城市为骨干，着力建设沿海高端产业带。 三是逐步发挥日照港深水大港、腹地广阔的特点，构建以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业带。

“山东省明确表示将加快建立政策和科学技术对蓝色经济的两大支持平台。 ”。 “首先，深化改革建立完整的政策制度体系。 哪个行业的改革任务紧迫率先推进哪个行业的改革，哪个问题突出就致力于哪个问题。 其次，推进海洋科学和技术国家实验室、综合性海洋科学试验船、国家深潜基地等重大科技创新平台的建设，在区域内全面开放各种科技资源和创新平台。 ”。

四大关系统一“蓝色经济”

《展望》信息周刊报道，在广泛吸收国内各方面专家意见的基础上，山东省在建设半岛蓝色经济区中，科学解决四个方面的关系。 勾结《山东半岛关于建设蓝色经济区的指导意见》。

其中之一是解决快速发展与保护的关系。 在山东省发表的指导意见中，建设宜居的城市群和海洋生态文明示范区成为蓝色经济区的重要目标。 山东大学教授孔令栋认为，蓝色经济首先要保证大海的底色，环境和生态是第一位的考虑。 威海市委书记王培廷告诉本刊记者，造船业已经成为威海的支柱产业，而且发展势头非常好，但市为了在威海世界维持人类居住城市的环境特征，今后将限制沿海造船业的迅速发展，使海岸线成为生态岸线 青岛市现在正在组织老公司的转移，以前传来的工业岸线变身为现代化经济岸线、生活岸线和生态岸线，以前传来的产业也位于高新技术产业和现代服务业。

其二，解决海洋经济的迅速发展与海洋文化建设的关系。 山东省委常务委员会、推广部长李群认为，现代社会经济和文化是密不可分的，“经济文化、文化经济化”已经成为潮流和趋势。 创建蓝色经济区，必须重视繁荣的海洋文化的发掘。 为此，山东省逐一发挥山东半岛丰富文化资源的特点，强调海洋文化特色，积极建设新兴文化产业。 文化形成领导经济、经济支援文化、文化和经济相互作用的结构。

其三，解决海洋快速发展与海陆相互作用的关系。 山东省确定建设半岛蓝色经济区，要以海洋产业为要点，重叠海陆统一，把海洋和陆地规划为一个整体，把海洋产业和临海产业、涉海产业作为一个系统工程推进。 韩立民研究员以前重视迅速发展海洋经济，增加海洋产业的产值，现在强调海陆资源的互补性，海陆产业的相互作用，推进海陆经济的一体化，认为“在海边认识海洋，在海边也要依赖海洋”。 必须构建这样的蓝色思维。 ”。

其四，解决各地快速发展与协调统一的关系。 目前，山东省已经成立了由第一领导担任领导的山东半岛蓝色经济区规划建设领导小组，并成立了职工推进协调小组和事务机构。 然后，各有关市建立了适当的领导机构和职工小组，建立了联席会议制度和协商合作机制，对资源开发、产业快速发展、基础设施、要素市场等实行统一的计划、整体运作，推进区域间交流合作，整体性能

郑贵斌认为海洋经济追求的目标不是单纯的利益，而是整合效果。 王诗成指出，建设半岛蓝色经济区必须整合原来分散快速发展的海洋经济区域，最大限度地实现资源特征的互补性，在半岛地区形成具有核心竞争力的蓝色产业集群。

粮食安全需要“蓝色仓库”

海洋食品不仅富含营养，而且有助于提高国民素质，是我国粮食安全的重要保障

随着18亿亩耕地的红线“越来越紧”，与土地停业相关的农业和畜牧业压力倍增，但中国巨大的“蓝色耕地”被忽视，《展望》信息周刊在采访中表示，海洋食品是保障中国“粮食安全”的重要组成部分

"一亩海水十亩地"

本刊记者在青岛市采访，海洋食品指海洋中人们可以吃的鱼、虾、螃蟹、贝、藻等海洋资源。 山东海洋工程研究院提供的数据显示，以海产品为中心的水产食品资源每年提供给人类的食品占人类食品总量的30%左右。

根据山东省海洋渔业厅的相关资料，从投入的立场来看，粮食投入比渔业的15倍左右要高。 海水养殖的亩产是谷物田的10倍，被称为“一亩海水10亩田”。 海产品的蛋白质含量高达20%以上，是谷物的两倍以上，比家禽鸡蛋高五成。 合理开发利用不与这些粮食争水、畜牧争草的“蓝色”资源，是开拓新农业资源、增加食物总量、减少粮食直接消费、保障粮食安全的战术措施。

山东省海水养殖研究所副所长王勇强表示，目前中国海水养殖综合水平居世界前列，中国有1.8万公里的大陆海岸线，海水养殖空间巨大，随着人口的增加和耕地的减少，海洋食品有望成为重要的食物来源。

但相关资料显示，中国海产品的人均消费量远低于其他海洋国家。 与邻国日本相比，日本每人每年使用90多公斤的海产品，国民获得40%的动物蛋白质来自水产品，我国人均每年只使用30公斤多的水产品产量，每人每年只使用10公斤左右。

专家认为，中国广阔的海洋完全有潜力，建设越来越重要的“蓝色仓库”，海洋食品的精深加工也将成为实现“蓝色仓库”最大价值的比较有效的方法。

海产食品有助于进一步改善国民的身体素质

王勇强表示，世界许多长寿国家与吃鱼有关，根据2007年世界卫生组织公布的各国平均寿命排名，日本女性平均寿命为86岁，男性为79岁，位于世界女性、男性长寿亚军，日本人大量吃鱼 海洋食品中还含有丰富的dha、epa等高度不饱和脂肪酸，远远高于其他动物类产品，热量也远低于肉类食品，海水鱼类是最高品质的动物蛋白质，海参等海产品是提高人体免疫力的宝物。 据农业部黄海水产研究所的柳学周研究员介绍，海产蛋白质和水产蛋白质容易被人体吸收，长时间摄食不会得很多病。

柳学周说，作为直接食用或精深加工的原料的海水制品，具有更安全的优势，特别是与受添加剂和药残困扰的其他养殖业不同，海产品有助于我国食品安全结构的改善。 本刊记者在采访中得知，随着陆域食物资源安全性问题日益严重，疯牛病、口蹄疫、禽流感等瘟疫不断发生，人们谈论着肉色的变化。 王勇强表示，目前没有发现海水鱼类能传染人疾病，现在养殖鱼类的药残问题实际上是鱼类使用抗生素的问题。

根据资料，由于海洋中的生物种类很多，所以陆地上没有，而且这些生物生活在高盐度的环境中，一部分生活在高压、高温或寒冷的极端环境下，海洋生物有特异的结构、核酸、有机酸、毒素等多种结构特异性的 现在世界上在海洋生物中发现了3000多种生物活性物质。

深度开发“蓝色耕地”

海洋食品在粮食安全中的作用日益凸显，与之相反，高新技术在中国海洋食品加工中的应用比例还很低，科学技术含量高，附加值高的海洋食品种类还很少。 专家说，只有精深加工才能提供越来越多的海洋食品，但迅速发展精深加工可以形成促进蓝色经济快速发展的特征产业。

据本刊记者采访，目前山东海洋工程研究院正在进行海洋食品的精深加工技术和产业化示范研究。 研究结果表明，目前全世界海产品总产量超过1亿吨，其中每年至少有12%的海产品变质，36%的低值海产品加工成动物饲料等，提供给人类的食用仅为总产量的一半左右。

另据统计数据显示，2005年，中国以海洋食品为主的水产品加工产量达到1200万吨，出口创汇78.88亿美元，已连续6年位居大宗农产品出口首位，成为世界上最大的海洋食品出口国之一。 但我国海洋食品加工技术水平不高，精深加工产品比例低，目前水产品加工利用率仅为25%，其中冷冻食品粗加工占50%左右，发达国家精深加工比例达70%。

研究报告表明，海洋动物和藻类资源只有经过精深加工才能转化为食物，中国扩大了海洋活性物质高效制造技术、分离纯化技术以及结构鉴定和功能检测的研究，开发了功能食品，“蓝色耕地”是中国粮食安全的重要组成部分

山东省科技厅副厅长、青岛国家海洋科学研究中心主任李乃胜认为，海洋食品精深加工技术水平是切断海洋经济制高点的决定性因素，海洋生物资源利用技术已经成为世界各国争先恐后快速发展的高新技术行业。 美、日、英、法、俄竞相提出了“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等研究计划。 我国要建立专门研究海洋食品精深加工技术的基地，抢占蓝色经济技术的制高点。