【要闻】社区从业者：该谁给我办养老保险？

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他们是被称为“胡同总理”的社区员工，每天上班8小时解决父母中的短暂，但我担心几十年后自己的生活会变得不依赖。

在老百姓眼里，我们是政府，大事先找我们。 但是，我们为平民服务时，谁来保障我们的权益呢？ 我们连基本的养老保险都没有。 (昨天，永川区南大街事务所的居民委员会委员张晓(化名)向本报投诉。 “几十年后，我们的后路在哪里？”

投诉:劳动保障不如农民工

张晓表示，自己原来从事销售行业，月薪在1500元左右。 2007年，在父亲的鼓励下，她参加了居民委员会委员选举，成为了社区员工。 “第一个月拿到工资的时候，我吓了一跳。 只有四百元！ ”之后，尽管业绩奖金层出不穷，但总收入依然很低，不如以前的打工收入。

而且她不能接受的是，现在连民营企业都必须享受养老保险，但他们没有任何保险。 他们付出的劳动不少——每天上班八个小时，节日加班。 “今年国庆节，我上了四天班。 没有加班报酬。 ”。 张晓表示，“现在国家越来越重视基层组织，居民委员会越来越普及，工作人员也越来越庞大。 仅我们永川就有45个居民委员会，工作人员1200人。 没有养老保险等保障，几十年后，我们的后路在哪里呢？ ”。

应对:财力有限，但尚未全面覆盖

“对于社区员工的保险问题，我们确实没有全面推广。 ”永川区民政局局长谢祥文在接受采访时说。

她说，居民委员会属于居民自治组织，员工的待遇不能称为工资，只是弄错了劳动津贴。 根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅规范和村干部补助金提高相关问题的通知》，永川作为两个地区，社区专职委员的补助金每人480元/月，加上业绩补助金和增加补助金，这个标准在同类区县很高

关于进行养老保险的问题，谢局长日前表示，该区刚发布了《村(村委会)居(居民委员会)干部城乡居民养老保险财政补助金办法》，向“四职”人员(村委会、居民委员会书记、主任、文件、计生专业职位)提供了 但是，这种方法确实不能完全复盖居民委员会、村委会的所有人员。

“光是4名人员的补助金，区财政就要花费数千万美元，如果完全涵盖的话，区财政就没有那么大的财力。 ”。 谢局长说，对其他社区员工的保险津贴只能逐步推行。

政策:不强制为社区干部购买保险

“现在是否为社区员工购买养老保险，我市没有强制规定！ ”民政局基层政权和社区建设处的李处长和该局政策法规处的员工说。

“现在养老保险的实际处理中，我市各区的县根据自己的情况，一部分处理了，一部分没有处理。 没有强制规定，可以不处理，但也请有条件的区县处理和补助。 ”。 李处长说。

社区雇员。

不受劳动法保护。

本报信息律师团的成员、重庆潜卫律师事务所的律师何桐雨说，社区员工支付劳动的是劳动力，不受劳动法中一般劳动者权益的保护。

他说居民委员会是政府职能的扩展，但它只是一级自治组织，由居民投票选举产生。 因此，不是独立的法人，没有雇佣主体的资格，社区员工和居民委员会也不是一般意义上的劳动关系，而是劳务关系。 两者的大致区别在于，劳动关系需要雇佣主体，劳动者由雇佣机构管理，雇佣在一定期间内比较稳定。 劳务是暂时的、松散的劳动关系。 比如，在街上临时雇了“棒”，“棒”做了劳动，只是劳务，没必要给他买保险。

什么律师说，考虑到居民委员会工作的特殊性，劳动保障问题处于政策上的真空，有关方面应该反映，否则不公正。

链接

《城市居民委员会组织法》第十七条:居民委员会成员生活补助费的范围、标准和来源，经不设区的市、市区人民政府或上级人民政府规定、支付的居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当的补助。

■本版的原稿由记者韩毅采录

网络:孔祥伟