【要闻】同在阳光下

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——武汉创建全国无障碍建设城市纪实

一个城市的魅力不仅有经济指标，还有文明的细节。 残疾人也能和健康人一样享受公园里的花草和阳光吗？

建设全国无障碍建设城市的武汉经过三年的努力，得出了答案——

出入江原公园的水闸口有平缓的坡道，公园内路面的连通处几乎建在同一平面上，有地势落差的地方通过坡道相连，所以有脚步声的老人、轮椅的人、摇车的孩子们可以自由行驶。

这是一个看起来很简单的设计，也包括继承文明中国的“仁者爱人”、“老吾老及人老、幼吾幼及人幼”的人文思想，联合国推进“无障碍”的理念。

无障碍建设是便利残疾人和老、幼、弱、病等社会群体，以人为本，关注民生，保障人权，维护社会公正，构建和谐社会的迫切需要，是加快武汉“两型社会”建设的重要副本。

武汉是湖北省省会，中国中部地区特大中心城市，总面积8494平方公里，建设区域面积460平方公里，全市常住人口910万，其中残疾人43万，老人114.7万。

武汉已经获得“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“全国文明城市事业先进城市”、“全国森林城市”等荣誉称号。 目前正在努力建设全国文明城市、残疾人就业模范城市和无障碍建设城市。

背景

2007年，武汉市进入全国无障碍建设城市建设。 全国有100个城市共同“步入”创建，第三年(年)国家检查了城市的创建。 湖北省有武汉、黄石、宜昌、襄阳四个城市。

汉口滩盲道

《武汉市无障碍建设和管理方法》从年8月1日开始正式实施，与其他城市相比武汉的方法有那些特色吗？ 市创建负责人解读如下——

普通人

也需要无障碍。

每个出差者都拖着行李包，离不开上坡。 《方法》第三十八条确定，无障碍建设的对象除残疾人外，还包括老年人、伤病者、孕妇、儿童等弱势群体，以及社会成员在职工生活中通行的安全和便利。 保障的小组更广。

“添加”

移动和交流的无障碍。

“方法”不仅关注道路和建筑的无障碍设施，也关注全社会的无障碍环境——一是强调无障碍公共交通工具的建设，二是强调无障碍新闻交流建设，各方面针对社会弱势群体的生活、流动、交流需要 根据《方法》第二十条，要点去公共场所的巴士必须“阶段性”配置一定比例的无障碍巴士或低地板巴士。

在经济水平差的地区“参照执行”

根据《方法》第二条的规定，我市无障碍建设的强制适用范围是中心城区、两个开发区、东湖生态旅游风景区和远城区政府所在地。 考虑到我市远城区各城镇经济和社会快速发展水平不平衡，这没有强制要求，只是“有条件参照执行”。

“谁是全部”

谁应该进行建设和维护

《方法》第四条确定建设项目的所有权利人或规定该建设项目无障碍设施建设和维护管理的义务人。 相关义务人负责投资、建设和维持。 此外，公共汽车无障碍建设，其责任主体是公共汽车运营部门，是新闻无障碍交流建设，其建设责任主体是公安交通管、商业公司运营商、医院、银行等机构和运营单位。

新工程

“无障碍无法达到”不可用

在管理机制中，“方法”分别从项目的计划、设计、施工和检查环节中规定。 新项目必须采用无障碍设施和主体工程的同步设计、同步施工、同步投入，具体受各种设计规范、施工规范和检查标准控制。 根据《方法》第十二条的规定，检查不合格的，不得在竣工检查中备案，不得投入录用。

旧建筑物的改造

出资给所有权人

《方法》第十四条确定，城市道路、桥梁等市政基础设施补助的无障碍设施改造资金除由市、区财政安排外，需要改造的公共建筑无障碍设施改造资金由建设项目的产权人或聘用人提供。

打破盲道

要受到惩罚。

《方法》第34条规定，对盲道破损、破损、过街提示音响、低位装置等无障碍设施的违法行为，由城市管理和公安交通管理等部门按照各自的职责进行处罚。

不改造

取消文明部门的评选

根据《方法》第三十六条的规定，建设部门或者用人单位没有按照无障碍设施的年度改造计划实施改造的，所在地区的人民政府责令限期纠正。 不完善的附属机构不得参加文明机构的遴选，相关负责人不得参加市(区)业绩目标先进个体的遴选。

市创建弁

负责人解读

《方法》

轻轨站台上的无障碍盲道

无障碍。

建设。

历史

三年三大战争

无障碍建设分为三个街区。

无障碍设施的建设——主要包括城市主干道上的边缘石坡道、盲道和居住区内的盲道、轮椅坡道、公共厕所内的无障碍专用厕所之间或厕所和扶手、设置在一点服务领域的低位服务台等。

无障碍公共交通——轮椅残疾人可以上下的巴士和出租车等。

无障碍新闻交流——盲人过马路时用语音提示，社会人用手语与残疾人交流，电视节目加字幕方便聋哑人观看，设有盲文阅读室，志愿者在电影院现场设置盲人“解说”电影等。

我市无障碍设施的建设始于1994年，首先选择在少数医院、景区、酒店和广场、步行路上进行无障碍设施的建设试验。

近三年来，在国家居住建设部、民政部、中国残联、全国老龄化处理和省相关部门的指导下，我市把无障碍建设城市纳入政府作为事实上的一个，响了三年“三大战争”。 今年8月通过了湖北省全国无障碍建设城市的初步检查。

2007年，市政府设立了职工事务所，确定日常工作由市城建设委员会主导调整。

2008年，“新建筑实现无障碍全复盖”的战斗响起，全市1080栋新居住建筑和500栋公共建筑达到无障碍标准，改造了全市道路无障碍设施。

2009年，打响了“无障碍设施进入社区”的战斗，改造了775个旧社区。

同年，市成立办公室与法制办公室共同进行了大量调查，编写了七易其原稿，起草了《武汉市无障碍建设与管理方法》，年经市政府第106届常务会，为我市建立全国无障碍建设城市提供了法制保障。

年，“全面提高无障碍设施的建设水平”的战斗响起。 在电梯的按钮上安装盲文，在厕所的扶手上安装60厘米和80厘米两种，让不同的人自己用力习性地进行选择。 提高数量，银行无障碍比例达到80%，学校达到30%。

体验无障碍巴士。

达成。

4930万元惠及775个社区

2007年以来，市区二级政府在城市建设规模扩大、城市建设资金非常紧张的情况下，连续三年投入4930万元(不包括各部门，各部门自筹的改造经费)，专门从事无障碍设施的改造工作。

盲道进入了46条干线公路

我市2年来，从城市建设计划中部署资金1200万元，对全市中心城区的46条干线道路、7条商业街道、10条交通道口、4条客运枢纽周边的市政道路改造共计23945平方米(长约47.9公里)，完全边缘石 改造、维持盲人街道117套提示音响的公共建筑无障碍设施513项2002年以来，新设了电梯商社无障碍设施的缺陷1083项。

在277个厕所设置无障碍设施

从2003年开始，武汉市区政府在5年内投入8.5亿元，完成了9605条泥路改造，后来为社区无障碍设施改造奠定了基础。 2009年，武汉将改造中心城区居民社区休闲场所、社区服务站、公共厕所无障碍设施纳入民办的事实之一。

市里投入1200万元，在各中心城区组合2000万元，在中心城区775个社区内，改造社区公共场所盲道23.5公里，边缘石坡道2.7万平方米，改造厕所无障碍设施277座，盲人的

青山铁敷岭盲人集中居住区将盲道通过盲人家的入口，建设了从盲道引进的无障碍公共厕所。

十辆无障碍巴士上了马路

在交通无障碍方面，武汉天河机场、三大站、四大长途汽车站的无障碍建设都可以满足旅客的要求。 今年7月29日开通的轻轨二期工程也根据国家标准全面部署了无障碍设施。

现在我市公共交通工具设置了100个轮椅座位，配备了16辆残疾人专用的无障碍面包车。 10辆无障碍巴士在222条路线上试运行，残疾人可以应付过河交通的困难。

开了面向残疾人的广播和电视

为了实现新闻交流的无障碍，我市设立了三个残疾人专用网站。 电视信息、电影和电视剧节目经常带有字幕。

从1995年到现在，市残联与广电部门联合，召开残疾人广播、电视节目，武汉电视台每周播放三次手语信息综述节目。

市残联聋人协会每周二至星期五在汉口江滩举办手语角，教社会爱好者中国手语，委托江汉区社区教育学院开设残疾人赞助者手语技能培训班。 近年来，武汉市在商业、医院等服务领域的工作人员中培训了手语3060人。 车站、要点路线巴士、城市中心广场等要点在公共场所建设6056台新闻屏幕系统。

. 8万户残疾人低保户电视的收款额减半

2003年3月，市残联与市移动通信企业协商，开始了聋人爱卡业务。 短消息交流费用的标准减半，2420名聋人处理爱卡，对残疾人和社会无障碍信息表现发挥了重要意义。

2008年，对全市1.8万户残疾人低保户家庭使数字电视的收视费减半，减轻了困难的残疾人家庭的负担，使数字电视的丰富多彩的节目得以共享。

市广电局和市残联制作的“携手同行”残疾人电视专题节目在社会上引起了强烈的共鸣。 市城建委员会制作的《城市无障碍，温暖无处不在》专题电影在中央电视台第十套《科学技术之光》栏播出。 提高武汉城市的功能和形象，提高全社会无障碍建设意识发挥积极作用。

中南剧场无障碍轮椅座位

黄鹤楼景区无障碍通道

版本计划:

建设全国无障碍建设城市领导班子的办公室

原版成套原稿:

陈红梅

在三年的创立实践中，武汉市建立了独特的“市区联动、条块结合、各自负责、互相合作”的就业机制，比较有效地推进了无障碍设施的改造——

市、区建设、城管、园林、水务、公安交通管部门合作，分别推进干线公路和城区商业街道、人行道口、汽车站人行道盲道、缘石坡道和公园、城市广场、室外厕所等无障碍设施的改造，通过盲人街道提示音响

市、区交通、商务、卫生、教育、文化、体育、民政、旅游等部门筹集资金，对所属的交通建筑、商业建筑、医疗建筑、教育建筑、文化建筑、体育建筑、旅行社、老年人和残疾人采用的福利院等公共建筑

市、区建设行政主管部门、开发全面检查2002年以来建设的电梯商品房无障碍设施建设情况，核对标准，寻找问题。 敦促230名开发者比较商品房无障碍设施中存在的缺陷进行改造。 另外，对于40余项中找不到开发者的电梯商品房，市政府将拿出特别资金，组织和改造相关的房地产企业。

无障碍设施的改造是制作工作的难点，武汉市将无障碍建设城市的建设与全国文明城市的建设、全国残疾人从业模范城市的建设相结合，市文明的运营、市残联、市建委于2008年联合以下，将无障碍设施的改造任务，全国文明城市

模式

用各自的责任评价“硬”

澳门路公共厕所无障碍坡道

城市是无障碍的，很暖和