为什么“重霾”又来到了北京、天津和河北？

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11月27日14: 00，北京空气重污染应急指挥部办公室发布了空气重污染黄色预警。11月29日10: 00，警告被调高至橙色。环境保护部还向公众宣布，由于污染排放和恶劣天气条件，自11月26日以来，北京、天津和河北及周边地区经历了空的严重污染过程。28日，雾霾面积扩大至53万平方公里，重污染城市数量增加至23个。重污染过程在29日继续。

环境保护部表示，已向相关地区派出检查组，监督对重污染天气的应急反应。另一方面，北京要求该市停止土石方工程、拆除建筑物、混凝土浇筑、运输建筑垃圾和渣土、油漆和油漆。根据该计划，要求相关工业企业实施停止生产和限制生产的措施。加大清理重点道路等力度。

23个城市空空气质量严重超标

环境保护部环境监测司司长罗毅表示，11月28日，北京、天津、河北及周边地区的23个城市空气污染水平达到0+或以上。其中，临汾、德州、郑州等18个城市空气质量空污染严重；北京、石家庄、邢台、廊坊和保定5个城市空气质量严重污染，邢台市是该地区污染最严重的城市。

与27日相比，28日北京、天津、河北及周边地区的重污染城市增加了10个，重污染城市增加了4个。其中，邯郸市和济南市空气体质量严重污染由良变差，沧州、衡水、呼和浩特、聊城、太原、阳泉和运城7个城市空气体质量严重污染轻度污染变差，赤峰、德州和忻州3个城市空气体质量严重污染中度污染变差。

截至29日8时，石家庄、邢台、保定、衡水、阳泉、忻州、聊城、菏泽、商丘等北京、天津、邯郸、沧州、廊坊等城市空气污染严重，空气质量为0+级。

污染过程将于2日结束

罗毅表示，从11月30日至12月1日，大气扩散条件预计将继续不利，北京、天津、河北和山东西部的中南部将出现重到严重的污染，河南北部将出现中到严重的污染。影响范围包括北京、天津、廊坊、保定、石家庄、衡水、邢台、德州、济南、潍坊、聊城、淄博、菏泽、安阳、鹤壁、郑州和新乡等17个城市。

12月2日，受强冷空气体影响，大气扩散条件逐渐改善，污染过程将结束。整个京津冀地区、内蒙古中部和山西大部分地区将恢复到良好水平。河南和山东大部分地区主要是轻度到中度污染，只有山东部分地区可能遭受严重污染。12月3日至4日，大气扩散条件持续良好，北京、天津、河北及周边地区空气质量总体良好。

重霾的内因是污染，外因是不利的天气。

清华大学环境研究所所长何克斌教授表示，京津冀地区的重霾主要受采暖排放等因素影响，“内因是排放，外因是气象”。“在目前的排放和气象条件下，供暖季节期间会不时出现空气体的严重污染。”

事实上，今年11月，雾霾不会持续很短时间。从11月6日起，中国东北地区继续出现空气体的严重污染。从12日到15日，京津冀及其周边地区也遭受了严重的空气污染。在《大气中国2015:中国大气污染防治进程》的新闻发布会上，贺克斌表示，中国东北地区的重霾受到不利天气条件和加热污染排放的影响。在京津冀地区，秋冬之交，由于风速低、湿度大，将频繁发生空气体的重污染过程。然而，与2013年和2014年同期相比，东北和京津冀地区的0+气体污染水平均有所降低，重度污染持续时间缩短。

“从烟雾峰值来看，这是一个大问题，相当于重感冒。但是从整个生命的角度来看，这种感冒的数量和强度正在逐年减少。”贺克斌说。

贺克斌说，尽管沈阳在11月8日经历了六次严重的雾霾，但当地的雾霾指数一度超过1400微克/立方米。但全年来看，京津冀地区是空气质量最差的地区，2014年空气质量最差的10个城市中有8个在河北省。东北地区的重霾表明，除排放和气象等内外部因素外，整个东北地区控制大气污染的科技支撑能力和技术手段都比较落后。“因此，我们有决心解决这个问题，但我们不确定我们什么时候采取行动。我们不知道在哪里采取更大的行动来解决这个问题。自然，这种效果并不好。”贺克斌说。

“我们在调查中发现，东北和中西部城市的环保部门都说大气难治理。一是缺乏科学的指导，不清楚如何有效地将各种政策和措施结合起来，以达到最佳的治理效果。第二，地方政府要求发展经济的压力更大。”亚洲清洁空天然气中心中国总监福禄说。

由于空空气污染“底数不清”，各地区的治理技术并不均衡。尽管环境保护部表示，已要求北京、天津、河北及周边地区相关部门加强重污染天气预报和分析，密切关注污染形势变化，及时采取措施，最大限度地减少污染危害。然而，贺克斌说，“国家“空气污染十大规则”设定的目标是争取到2017年没有严重污染。现在仍然很难实现。”

(编者:胡彦明)