让问责成为环境治理的新起点

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面对今年一季度合肥市大气污染防治的严峻形势，合肥市日前在水和大气污染防治工作会议上要求，如果今年上半年PM10浓度控制任务未达到标准，县(市)区领导应通过电视公开审查并向公众说明情况。如果全年不能完成任务，市政府将约谈主要负责人，并严格追究其责任。这种公众责任向人们展示了政府控制环境和防止污染的决心。

值得注意的是，政府部门应就公众关心的环境问题做出工作承诺，设定目标和任务，并利用媒体公开回应询问和解释情况，这是履行职责的应有之义。

目前，各项环境保护指标已成为层层下达、层层监督的“艰巨任务”。不仅在合肥，而且在全国许多地方，都引入了严格的问责机制。然而，应该认识到，环境保护是一个系统工程，不可能一蹴而就。我们既不能只关注环境保护，也不能为了完成任务而完成任务。在肯定地方政府和环保部门努力的同时，也要警惕问责压力下可能出现的“突然完成任务”和“为没有完成任务而道歉”的偏差心态，杜绝利用不切实际的目标“倒胃口”，防止“0+承诺”这种“不做”的行为消耗公众信任。

问责只是敦促地方“首席官员”完成环境保护任务的方式之一。问责不是最终结果，而是下一轮“环保战争”的新起点。在这一过程中，地方政府和主管部门要本着对公众负责的态度，不断做出坚持不懈的科学决策，合理分解阶段性目标，推进全面环境治理，真正将问责压力转化为环境治理的动力。

同时，针对环保工作执行不力、监管不严、执法不严等问题，也要制定更加系统的考核机制，真正做到对人承诺与对干部考核相统一，定期向社会公布考核结果，建立奖惩分明的环境治理考核体系。

职责:胡彦明