环境保护部:建立和完善水污染防治协作机制

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20日，环境保护部召开新闻发布会，介绍中国水污染防治工作进展和下一步工作安排。环境保护部表示，目前国家已经建立了水污染防治国家协调机制。下一步将根据《水污染防治行动计划》(以下简称《水的第10条》)实施目标和任务，并按流域和分区域确定关键任务和年度目标。同时，到2017年底，将发放造纸、印染行业排污许可证，并建立全国排污许可证管理信息平台。

环境保护部水环境管理司司长张博表示，围绕“十大水工程”，环境保护部和省级人民政府签署了水污染防治目标责任书，确定了流域和子区域的目标和任务。

不仅如此，国家还建立了全国水污染防治协调机制。京津冀、长三角、珠三角等地区分别建立了水污染防治协调机制。新安江、九洲江、汀江-汉江、东江等流域建立了跨省上下游生态补偿机制。北京、河北、浙江、广东等9个省(市)对本行政区域内的全部流域实施了生态补偿。

在此基础上，661个省级以上工业集聚区将于2016年完成污水集中处理和在线监测安装，新增城市污水处理能力1000万吨/日。中央政府投入60亿元专项资金，促进农村环境综合整治。

尽管我国水环境质量有所改善，但仍存在一系列问题。主要包括:一是水环境质量不容乐观。水质改善不均衡，少数地区水环境质量有所回升。第二，水生态破坏很普遍。过度开发滩涂湿地，难以保证河流湖泊的生态流量，部分水体失去了生态功能。第三，水环境中仍然存在许多隐患。主要河流沿岸的化工企业和产业集群与饮用水水源交织在一起，安全隐患不容忽视。

张博表示，下一步将是监督政府主要职责的落实。根据水污染防治目标责任的分解和落实情况，各省(区、市)将目标任务进一步分解到市(县)政府、相关部门和重点企业。同时，要切实推进综合监管。建立水污染防治综合监管机制，逐月分析全国水环境状况，每季度报告“十水规则”实施进展情况，及时发现落后地区和突出环境问题。结合中央环保督察，实施监督、约谈、审批限制等环境管理“组合拳”，有效落实地方政府主要职责。

同时，进一步建立和完善全国水污染防治协调机制。对重点流域水污染防治专项规划实施情况进行评估，并将评估结果向社会公布。

不仅如此，今后水污染防治的工作安排还包括严格执行饮用水水源保护区制度，推进水源标准化建设，清理保护区内的违章建筑和排污口。化工企业周边农村地区地下水饮用水源安全隐患调查；督促工业集聚区在2017年底前完成污水集中处理设施建设和自动在线监测装置安装。配合住房和建设部加强黑臭水体整治，督促直辖市、省会城市和计划单列市在2017年底前基本消除黑臭水体。

此外，以《水污染防治法》修订为契机，组织制定重点流域水污染物综合排放标准，逐步实现污染物排放管理与环境质量目标的有序衔接。到2017年底，将发放造纸、印染等行业的排污许可证，并建立全国排污许可证管理信息平台。

职责:胡彦明