EB5法案延期生效 投资者应如何理解？

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北京2015年10月13日(商业电信)-关注美国eb-5发展的申请人可能已经知道，在北京时间10月1日(美国时间9月30日)，参议院和众议院已经通过了包括延长《地区中心法案》在内的清洁持续解决方案，并由奥巴马总统签署。这意味着之前投资50万美元的美国绿卡申请将暂时延期至今年12月11日。

为了使普通申请人更准确地了解当前的政策和形势，我们认为有必要在回答申请人关心的问题和提出行动建议之前作一些基本的解释。

每三年9月底(最后一次是在2012年9月)举行一次激动人心的短跑比赛的原因是，尽管eb-5是一项永久性法案(这并不意味着它不会被修改，详见下文)，但地区中心计划仍是一个试点项目。不要低估这个临时法案，但它起着至关重要的作用——它与绝大多数申请人密切相关。根据美国政府公布的数据，地区中心计划在2013财年和2014财年发放的移民签证分别占所有签证的94.6%和98.9%。申请地区中心项目的比例很高，主要是因为在就业机会的计算和统计方面有明显的优势。

我们邀请了中国移民广州公司副总经理宋新先生为我们解答相关问题。

问:如何理解地区中心法案的延伸？Eb-5改革暂停？

答:自今年年初以来，美国国内对eb-5改革的呼声一直很高。一些议员向国会提交了不同版本的改革法案，但有些内容没有统一。此外，在第十一届全国代表大会之前还有许多更重要的问题要讨论，如伊朗核协议、教皇访美等。因此，这次延期与其说是为潜在投资者争取时间，不如说是为国会本身争取时间——在这70多天里继续讨论和修改eb-5改革。延长期不到3个月，这并没有延续此前将延长期延长3年的做法，再次证明eb-5改革迫在眉睫，势在必行。

问:除了价格上涨，EB-5改革的主要方面是什么？

答:EB-5改革涉及很多方面，涨价是争议最少的内容之一。普遍接受的价格上涨从目前的500，000美元调整到800，000美元(这一数额不是最终的)。除了价格上涨，区域中心计划的正式延伸(最理想的结果是永久性)、茶叶的定义(目标就业区域)、就业计算的调整以及对eb-5项目的更深层次的监管都可能一个接一个地实施。这些变化中的大部分对申请人和项目方来说都是前所未有的挑战。

问:延期后，申请人能否通过申请非区域中心项目来避免价格上涨的影响？

很遗憾，恐怕不行。尽管930的日落不会直接影响非地区中心项目的申请，即使这次延期失败。然而，美国政府已经注意到，eb-5计划存在一些不符合当前国家利益和监管要求的缺陷，而这一改革将涉及整个eb-5计划，包括非地区中心项目。

问:除了在展期内(12月11日前)提交申请外，投资者还可以采取哪些措施来避免政策变化的影响？

答:参议院提出的1501法案中有一个豁免条款。即使新法律生效后提交的申请，也可以通过投资项目满足一定的条件，不受价格上涨的影响。项目能满足哪些条件来避免涨价？简而言之，i-924在生效日期之前就已经提交或批准了该项目(由于该方案采用了一个更一般的表述，所以有些意见认为i-526应该在生效日期之前提交或批准，以确保投资金额与项目的后续投资者锁定)。该行业也称这种豁免为祖父条款。祖父条款的重要性可以避免给许多机构带来混乱，包括移民当局和金融家。想象一下，如果投资金额不同，认购同一个项目的投资者在同一个有限合伙企业中享有同样的权利，这从商法的角度来看是有缺陷的。对于移民局来说，同一项目有两种投资金额，不可避免地需要两套法律文件。如何处理也是移民局的一个难题。因为祖父条款的存在是合理的，符合祖父条款的项目可以成为申请人的第二保险。然而，在最终法案出台之前，没有人能够准确预测祖父条款是否会被保留。因此，在新政生效之前提交申请总是最安全的做法。

虽然没有人能准确预测祖父条款是否会继续，但目前，满足这一条件的项目无疑比其他项目更有安全气囊机制。市场上有很多种投资项目，但它们都适合自己吗？此时，投资者可能希望寻找一个专注于投资移民的组织来协助他们自己的调查和筛选。中国移民有大量的成功案例，许多项目符合祖父条款，这可能有助于投资者的移民。请联系广州公司和中国移民。